对“改革、开放”的认知与企盼
作者: l.s.peng 发表日期: 2008-04-09 11:32 点击数: 297
对“改革、开放”的认知与企盼 读书笔记之3
我一直对改革开放持支持的态度，从直观上讲，现在正处在国富民强的发展期，应是拜改革开放所赐，但又觉得有很多蔽端让人揪心，但我对这一切的认知一直处于感性认识階段，深层的认知可以说没有。
1、为什么说改革开放是成功的？
2、改革的发展趋势及走向如何？
3、现在展现的各种蔽端会长期存在吗？如何纠正？
这些问题一直蕴绕心中，总感不知所云。
最近我读到两篇很好的短文，对我解答上述疑问很有啟发。
(一)
一篇是由华生写的，名叫《中国改革，从经济始直达政治终》此文刊在《21世纪经济报》上。
1、为什么说中国的改革开放是成功的？
我们都已经看到了我国30年来的改革开放是非常成功的，体现在30年的连续不断的经济增长，国力大大提升，人民生活有了巨大的改善，贫困人口大幅减少，国家的外汇儲备上1万5仟亿美元，居世界首位，贫弱的中国已成为往事，……。
除了上述看得见的事实外，作者还告诉我们：“要真正了解中国的改革……要从一个更广阔的角度来看”，“即从改革开放的过程和战略取向是否正确的角度来观察”，简言之：“改革就是市场化，开放就是国际化”。
作者认为，“中国人民一向不缺乏建设热情”，但是，在50年代、60年代、70年代由于战略取向的偏差及极“左”倾向的膨涨，采取了冒进的、不顾条件的、不符合客观规律的不科学的战略，结果有“人民公社”“大跃进”和“文化大革命”的运动，造成了灾难性后果。
而今，改革开放30年所采取的战略是以“稳定”为前题，用“摸着石头过河”的谨慎的态度，和循序渐进的战略主导这30年的建设。
作者认为：“这个基本战略是一个方向正确妥协前进的战略”，“是一个渐进的战略”。
大凡要推进一项改革，必然要“破旧”和“立新”，“旧”要破“新”才能立，这个“破”是要在保持社会稳定的前题条件下来实现，否则就要从滔苏联崩溃的复辙。
所以，做任何事，《稳定》则是大局，是大前题条件，而我们的“改革、开放”依30的实践，作者总结为“妥协前进战略”，这种“妥协前进战略”的要害就是“…它保护、承认和转化即得利益，发展巩固新生的市场利宜”，“保护存量转化存量来发展增量”。
故作者认为改革成功的推进的奥秘就在“转化和发展”这两点上。“改革就是市场化；开放就是国际化。中国的改革开放实际上就是市场化和国际化的过程。改革从来不是一个单独的经济行动，中国改革开放的成功主要原因，除了方向正确以外，更主要在于它采取的基本战略自觉和不自觉的是正确的。”
“这个基本战略实际是一个方向正确的妥协前进的战略，一个渐进的战略，是我们习惯上说的双轨战略。双轨是什么？”
什么是双轨？那就是：
1、妥协前进；
2、渐进战略。
或
1、即保护、承认和转化即得利益，发展和巩固新生的市场利益；
2、保护 存量转化存量 来发展增量，
所以说，改革成功推进的奥秘就社“转化和发展”。
这些观点让我茅塞顿开，的确体现了在稳定中求发展，以发展促进稳定，即强国也富民。这就是作者所说的“除了方向正确以外，更主要在于它采取的基本战略自觉和不自觉的是正确的”吧。
2、改革的发展趋势及走向如何？
作者认为：“…或者说中国的改革先从经济改革开始，现在进入社会改革階段，政治改革将在社会改革之后。这些改革秩序的有意或无竞、主动或被动的选择，就是中国改革的妥协性和改良性，也是它真正伟大的地方。”
的确，经济发展了，民生问题就提到议事日程了，“关注民生”已成为党和政府当今要办的重中之重的大事，一系列的社会改革不断的提到台面上来讨论，从这次人代会所提的重多提案中就可见一“斑”了。
随着社会改革的深入与发展，顺理成章的就是“民权”问题的逐步提到议事日程。所以，作者说“政治改革将在社会改革之后。” 你看，村一级或居委会一级的主管不是都直选了吗！这就是政治改革的试点，目标很明确，要“官员”按民意办事，战略上仍以稳定为前题，一步一步的“摸着石头过河”的向纵深发展。
(二)
另一篇由大江写的，名叫《扩大对“内”开放刻不容缓》此文刊在《中国改革报》上。这篇短文扩大了我的视野，也解答了我的一些疑问。
3、现在展现的各种蔽端会长期存在吗？如何纠正？
我们都很关心我国体制改革的进展，也非常关注当今社会许多阻碍改革向纵深发展所暴露出来的一些根深蒂固的问题，希望能找到其症结所在，以及找到解决问题的办法，
作者认为：改革开放到今天，所有民生问题的背后都是体制的障碍。诸如医疗、就业、教育、住房、社保等都存在改革深化不下去的现象，有些问题讨论到某个“焦点”上就“卡”住了，讨论不下去了，俗话说踩到“雷区”了。言外之意，即碰到“利益敏感区”了。
作者认为：“改革与开放是一对孪生兄弟。改革要求开放，开放促进改革，开放不足，必然影响改革进程。开放，在前30年主要是对外开放，极大地推动了改革。然而，人们往往忽视了中国历史上还有更长期的“对内”封锁的封建体制。”
“对内“封锁”至少有两层意思：
一是对人民群众封锁；
二是对异己利益方封锁。
这两种对内封锁都有着几千年的历史惯性以及相应的机制形式，其风气影响至今。”
“例如，有此地区、单位的领导班子人选，往往在领导集体讨论之前，就已经“内定”了，开“常委会”讨论不过是“走形式”；又如，国有企业改制中，个别“领导”背着其他领导，背着职工代表大会，背着党委，把优质资产低价评估，然后与兼并着“私了”，直到“生米煮成熟饭”才堂而皇之的宣布的公告。“改制”就算成功了。又如，城市拆迁和农村土地征用，土地流转过程中，不让当事群众知道真情，“长官”们与开发商“谋利”于密室中的事儿很普遍。“对内封锁”，是改革深化的一块沉重的绊脚石。不破之，改革深化难以进展。”
其实，对内“封锁”就是剝夺老百姓知情权，而“暗箱操作”是与利益集团结合的产物。而那些“改制”就成为“私了”的代名词。
党和政府也采取了许多政策措施和立法措施去制约消隐前进中的蔽端，也有一定效果，更重要的是在体制上将官员真正打造成为人民的“服务员”才能解除上述蔽端。
要解决官员真正成为人民“服务员”，那就要这些官依民所求办事，要看人民群众的“眼色”行事，而当今的“官”很看重能管住他的上司，能决定他们命运的有决定权的“一把手”或“组织部门”。因为群众无权又无钱，所以他不可能看群众的“眼色”行事，但要做到这一点也不难，那就是群众有权把他们不满意的官“擼下来”就成。
当今人民只有选“人民代表”的权，由“人民代表”去选当地的领导人。所以说人民没有直接制约官员的权力，而只有间接选代表的权力，当然只能从竞选者其为人的道德品质、和“贡献”等指标来判断选择，只能说他们(人民代表)只能在大的方面代表民意，更重要的是人民群众、人民代表、基层党员的知情权得不到保证，在“内定”等暗箱操作下，在具体制约官员方面是无能为力的。这些代表在当前群众急需要解决的具体问题方面是否能代表民意就有较大的落差了。
实际上，每个代表或常委都不可避免地成为各种利益集团的代表，而人民群众这个庞大的利益集团处于无钱、无权状态，不比某些利益集团有钱有权可以操控其代言人为其服务。
从政改的初始实践的迹象表明，逐级以某种可行方式推行直选是会实现的，首先从保证群众的知情权、监督权做起，即对内也要破封建遗毒，实行“开放”政策是可行的。这恐怕就是大众的企盼吧！
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