
调 研 影 响 成 败
陈相飞/文
题记:今天继续谈工作。也许,谈工作比谈生活乏味一些,但是,工作毕竟是一种需要。此其一。其二,这是存货,可以拿出来偷偷懒。
调研影响成败。没有正确的调研就没有发言权,没有正确的调研就没有决策权,没有正确的调研同样也没有操作权。作为谋事之道、成事之基,调研不仅是一种工作方法,也是一项重要的工作内容,古往今来,举凡成事者莫予以高度重视。然而,由于调研作风漂浮或方法不当,调查研究的成效往往不尽如人意。毛泽东同志曾说,“没有调查就没有发言权”,“不做正确的调查同样没有发言权”。调查方法科学与否,调查结果正确与否,决定调研的成效。如何确保调而有成、研而有果?笔者在多年工作实践中,有如下浅显的体会:
(一)调研当有“三不急”
不同类型的调研,尽管目的有所区别,但基本要求是一致的,这就是,在选好课题后,都应力求做到“三不急”。
一是前期准备要充分,不急着去。真正的调研始于身临现场之前,在拟定调研计划时就开始了。这一前期准备阶段绝不是可有可无,它是“热身”,做好了事半功倍,没到位则可能全盘皆输。前期准备工作主要是查资料、看材料,对调研课题当地基本状况和外地概况有一个初步的认识,借此明确即将开展的调研究竟要了解哪些问题,通过调研打算解决哪些问题,以便加强调研的针对性。比如就发展民营经济进行调研,先得弄清楚民营经济的概念等基本常识,当地民营经济发展的基本现状、存在的突出问题,发达地区民营经济的发展水平与采取的举措等情况。此外,前期准备阶段的紧急“充电”,还有助于激发被调查人配合的积极性,不因说外行话而导致冷场。
二是现场调研要深入,不急着走。有些调研者图轻松、省事,调研时满足于听汇报、拿材料,舍不得花时间沉下心来走访实地、询问群众。一般来说,汇报比较全面,确实要听,要认真听。在听汇报的过程中,要结合前期思考,重新反思当初确定的调研方向是否对头,遇有出入及时作出调整。比如在调研农业产业化课题时,原本计划主要探讨农业龙头企业如何做大做强,调研中发现,缺乏农民企业家是制约本地农业产业化发展的瓶颈,这时调研重点应适时转移,花更多的精力思考怎么培植农民企业家,避免不得要领。要善于从汇报中捕捉、发现“兴奋点”,找到富有价值的“宝藏”,挖掘调研的深度。必须看到,汇报毕竟是“大路货”,比较大众化,未必非常到位,加上“官方色彩”较浓,不一定很客观,不可不听亦不可全听。“民意闲谈时”,要把更多的精力放在深入一线上,带着问题到第一线去看、去听、去悟,在实地调查中对比、验证听汇报时了解的情况,掌握生动鲜活的第一手资料。“一线”的范围应该大一些,比如了解当地民间资本投向领域有多宽,民企是否享受“国民待遇”,询问工商、税务人员固然可以有所收获,但走访一些民营企业家,将会更准确、全面。要学会让基层的同志“开口”,引导他们畅所欲言,使他们愿意讲,并能讲到点子上,不跑题。
三是行文之前要深思,不急着写。形成调查报告是调研成果的书面化,也是现场调研的深化与提高。调研成效如何,直接体现在调查报告上。要花大量的精力,围绕课题,综合已了解的各方面情况,潜心思考,分析研究,胸有成竹再动笔,着力提升调查报告的质量。如果贸然动手,匆忙落笔,写出的文章难免肤浅,缺乏深度。一份完整的调查报告通常包括三个方面的内容,即基本情况、存在问题及原因、解决的对策或建议。要着眼于解决实际问题,把重心放在找准问题上,挖掘根源,透彻分析,只有这样,所提出的建议才更贴近实际,更具可行性。要防止留声机式的简单梳理,同时,要坚持抓要害,行短文,力戒蜻蜓点水面面俱到。
(二)外出调研须“三既三更”
外出学习考察作为一种调查研究的方式,对中西部地区来说,赴沿海发达地区“取经”,借他山石攻己玉,是加快发展的一条重要路径。如何保证走出去取到“真经”,从而达到改进工作、促进发展的目的,笔者认为,在学习考察中宜把握“三既三更”。
第一、既要看现象更要看本质,透过现象看本质。如果是浮光掠影,满足于看表面现象,必然是只知皮毛,看不到现象深处的内在动因,最终则是看了激动,回来不知如何动。陈云同志不仅十分注重调查研究,提出“我们做工作,要用百分之九十以上的时间研究情况,用不到百分之十的时间决定政策”,而且有着独到的工作方法。他主张“不唯上、不唯书、只唯实,交换、比较、反复”,这一领导原则和工作方法,同样适应于调查研究。我们学习考察先进地区,就要边看边思考,与对方交换意见,比较各自的发展条件,从外地繁华的背后发掘出其成功的因素,在此基础上反复琢磨出加快自身发展的举措。
第二、既要看今天更要看过去,联系过去看今天。只看今天,得出的结论无非就是“人家发展太好了,我们差距太大了”。虽然不再坐井观天,却将对天长叹,面对着巨大的落差一筹莫展。以这种眼光看外地,同样极不足取,其害无穷。正确的方法是深入了解别人走到今天的发展历程、曾面对的困境和所采取的措施等,这样才会有助于我们学习借鉴。比如考察温州民营经济,透过制鞋业看其如何培植支柱产业,固然感叹于其有着康奈、奥康等消费者耳熟能详的优质名牌,但同时也要看到,温州制鞋业的发展并不是一帆风顺的,它经历了一个从质量参差不齐到质量立市的曲折的发展过程,早年的杭州武林门火烧温州劣质鞋事件就是一个典型的例子。分析别人如何发展到今天,我们会感觉到有更多的可比性,有更多需要学习的地方。
第三、既要会论道更要能做到,通过论道来做到。会论道是不错的,至少表明有所领悟,但如果只停留于论道阶段,不身体力行谋求自身的发展,论道就是空谈。考察效果如何,最终要靠工作实绩来证明。回来之后,要结合本地发展实际,对带回的信息进行梳理、加工和提炼,形成适合加快自身发展的措施。一旦措施定下来了,找准了路子,就要坚定不移地予以执行,直至取得成效。近年来,各地交往更加密切,“走出去”学习考察更多了。在来来往往中,各地通过了解对方好的做法,并运用到自己的工作中,确实是规避了许多风险,少走了一些弯路,发展轨道更加顺畅,这主要得益于论道之后能够真正地付之于行动。
相飞兄工作心得总是用心之作,佩服。相比之下,我比您不称职多了,呵呵```
巧了,您也刚写了一个游记:))看后愈觉行文风格相似。所以喜欢自不必说了。
又从新填的词里看出您工作变动了?恭喜!
再说一句,您此前的两联难度挺大,我是没有对出来的,让您失望了。
======千杯半句
请问:现在又有多少调研人员能遵照你所说的“三不急”及“三既三更”那?这些人都是来吃饭、来听好听话的,敷衍了事,而不是来解决问题的,更不是来调研的,这些人有事业心吗?有敬业精神吗?所以什么也解决不了!
话梅