据新华网济南４月２６日电：正在山东聊城参加“和谐城管论坛”的全国各地近300位城市管理执法局长，２６日向社会发出“文明执法”承诺，希望以实际行动重塑公众心中城管执法人员形象。

看到这条信息，我不禁哑然失笑。脑子里立刻浮出一个有些模糊了的寓言故事，故事的大意是这样的：

一只狼在河边觅食。它见下游有一只羊羔在河边饮水，便道貌岸然地走过去说：“你这坏小崽子，今天我要代表正义惩罚你！”小羊一脸茫然，疑惑地问道：“狼大叔，请问我做错了什么吗？”狼一脸凶悍地说：“当然！你把水弄脏了，叫我怎么喝！”羊看看水又看看狼回答：“你在上游，我在下游，怎么会弄脏你的水呢？”狼一时语塞，吱唔中眼轱辘一转，又说：“你去年欺负了我的孩子，这你也想抵赖？”小羊天真地一笑，说：“你错了吧，我可是今年才出生的呀。”狼一下恼羞成怒，咆哮着说：“少废话，老子今天就是要吃了你！”

狼吃羊，是本性决定了的，不需要理由；只要有狼的存在，就永远没有羊的宁日。这里无意把城管和他的管理对象比喻成狼和羊，但相互的抗衡能力和社会地位却似乎可以类比。

城管作为社会管理机构的一个部分，本应具有良好的社会公众形象和口碑名声，但实际情况如何？众所周知，那是马尾穿豆腐——提不起，或者不客气地说，是狗屎一坨，臭不可闻。重庆时报4月7日载，百度百科上，干脆有人将其解释定义为：残暴、血腥、恐怖；专门欺压弱势群体的黑社会组织。虽然说法错误，但足可见其人心向背。

在一片声讨城管暴力执法、野蛮执法的浪潮中，就在300位城管局长抛出“文明执法”承诺的头一天，媒体刚刚披露了南京城管群涌暴殴市民的震惊全国的丑恶行径，这时抛出的“文明执法”的承诺，显得自己是何等的丑陋与虚伪。执法，本身就是一种社会文明的表现，是人类文明的播施，当然，在它的过程中，有时会不可避免地使用暴力，但这暴力却一定在法律的规囿之中，是适度的，而绝不是肆意的，更不会是野蛮的。执法的人，首先就得是法律的捍卫者和践行者；本身就无视法律的人，只会亵渎和践踏法律，又怎么可以去公正准确地执法？

这个承诺，以期“希望以实际行动重塑公众心中城管执法人员形象”。重塑？难道以前有过美好的形象？好像没有印象。自从上世纪八十年代城管诞生，它就是一个畸形的怪胎，而后一直发育不良，没有形成健康的人格品性，也没有长出正常的体格形态，在上无长辈、中无亲友、下无子嗣的井巷里，风雨零落地长大成人，它的心态是扭曲和变异的。城管构成的人员素质，在全国林林总总的执法单位中是最差的，甚至用良莠不齐这个词来形容，也还算是对它的夸奖。这一点有目共睹，如果有人感兴趣，可以就这个问题进行调查和考证。再说，全国几百部法律，有哪一部明确由城管作为执法主体？没有。或许是我孤陋寡闻甚或是无知。既然连执法主体这样的资格都没有，还奢谈什么执法？况且还是专门的执法部门！或许是得到某方面的授权吧？严格地说，城管的职能，都是从其他部门肢解出来的，而被肢解的部门，完全有能力履行好自己的职责；该干的事不干，交由一个心理和生理都不健康不健全的人干，结果会怎样，只能是做事不成败事有余。

“文明执法”，说是承诺，只不过是一个作秀的姿态而已。想想，浩浩荡荡300个城管局长济济一堂，面对铺天盖地的指斥，尤其会议期间又传出了南京丑闻，怎好在欢歌笑语里无动于衷而不作一个无关痛痒的表态呢？期待并指望城管真的能“文明执法”，那是梦想，因为那是它先天不足的本性决定了的，它的命里就注定它只会野蛮执法，如果要它不野蛮执法，唯一的办法——解散城管！