费宏伟文集 laojunshan的博客(blog)主页-《文学博客网》

　　早在2000年初，陕西省旅游局制定的“十•五”旅游发展规划，我县是西安-华山-洛南-蓝田-西安旅游圈的重要一极，构成陕西省五大旅游圈。“十•五”期间，丹江旅游异军突起，我们潜在的优势并未得到有效的发挥，这是我们与旅游创业期的大好机遇失之交臂，我就是在这一时期进入旅游业的，深为此感到遗憾。
　　2002年初，经过二年的思考和学习，我自认为对旅游业有了清醒的认识，自凑资金开发了老君山，同时鼓励香山溶洞、柳林山庄、抚龙湖、金泉山庄、石龙庙、九龙山的旅游开发，在草拟《洛南县旅游总体规划》的基础上，做了丹霞山庄、老君山索道、老君山“仿古一条街”、秦岭观华山的旅游规划。我认为真正有潜力、能够告别洛南旅游被动局面的是老君山旅游、老君山“仿古街”、秦岭观华山项目。
　　2006年9月，我有幸参加了首次召开的“全国旅游景区建设研讨会”，亲耳聆听国家顶级旅游专家的教诲，与在国内旅游界的领军同仁面对面地交流，对洛南旅游有了更深层次的认识，可以概括为以下几点：
　　首先，洛南旅游的区位优势不可低估。
　　洛南地处陕、晋、豫三省交界，平原、城市、山地的地貌、文化、人居环境迥异，离中心城市距离适中，气候优势明显，发展避暑休闲游、城市周边游、宗教文化游都有得天独厚的基础，加上我县民俗淳朴、民情纯善，具有与旅游者友好交流的优良传统，可以有效吸引各方游客休闲、度假。
　　其次，洛南旅游的品位高雅，定位准确，可以满足各类旅游者的多种需求。
　　洛南旅游中优势明显的老君山生态旅游、道教文化旅游、抚龙湖休闲旅游、秦岭观华山的名胜旅游，一经推出，很快在旅游界，乃至全社会产生积极反响，有些是我们始料未及的，比如说“泰国太子爷朝拜洛南老君山”，我们没有想到号称是“哪吒三太子”化身的“泰国太子爷”，要来洛南老君山朝拜他的前世恩师“太上老君”，这些也印证了《中国旅游报》刊发的预言：若中国的道教信徒都来洛南老君山朝圣一次，洛南老君山的旅游收入就足以过亿。
　　我们可以清楚的看到，我县有依托国家级风景名胜的秦岭观华山旅游，有仰仗中国道教鼻祖-太上老君的老君山旅游，有山青水秀的抚龙湖休闲旅游，同时，还有相得益彰的仓颉造字、花石浪猿人遗址、洛南文庙旅游，这些别具特色旅游景区、景点，通过包装、打磨，一定会通过我县离中心城市较近、气候优势明显的区位特点，灿放出洛南旅游耀眼的光环。
　　再次，洛南旅游价位低廉，投资与产出的性价比突出，利润空间巨大。洛南地处关中发达经济区的南部，地貌特征迥异，经济基础相对落后，市场运作不充分，这就成为我们吸引投资的洼地，我们的运作成本仅相当于周边地区的四分之一，而区位距离就只是一山之隔，可见发展空间、利润空间是不言而喻的。
随着榆商高速、华（山）商（洛）铁路、关中-天水经济区等区域开发项目的拉动，我策划、运作的老君山、华严寺、秦岭观华山项目已经成为带动洛南旅游发展的火车头，用雷县长的话讲，这是洛南旅游的大王，是华山南区。令人倍感欣慰的是，洛南县委刘书记在百忙中亲自考察秦岭观华山项目，并向省委赵书记做了专题汇报，得到陕西省委的充分肯定；洛南县政府雷县长在省人大、省政协“两会”期间，就华山南区开发提交议案、提案，得到省发改委、省旅游局的高度重视，多次派员进行调研，并经专家论证，同意我们的建设方案。与此同时，雷县长在景俊海副省长来商洛考察工作期间，向省政府提交了华山南区建设的设想和思路，得到了省政府的高度重视和支持，“华山南麓旅游板块”首次进入陕西旅游版图。这些成绩的取得，充分体现了旅游作为政府主导型产业的发展方向，是我县县委、政府坚持科学发展观的鲜活例证。
特别需要强调的是，我们要正确处理好华山与华山南区的关系问题，也就是要准确处理好洛南旅游的定位问题，形象的讲，华山与华山南区的关系就是明星与粉丝的关系，粉丝不能替代明星，可粉丝有可能成为明星。华山是登山观光，华山南区是休闲度假、避暑养生，二者的经营模式和发展思路是优势互补，绝不是依附生存。粉丝可以衬托明星，但也可以独立存在，更可能成为明星。所以，我们要走出从南边上华山的误区，我们秦岭观华山旅游风景区不是通过秦岭上华山，而是站在秦岭上观华山，是在我们洛南自己的土地上欣赏华山，超脱“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的地理空间束缚，体验“自古华山一条路，今朝观华不用脚”绝妙乐趣，达到源于自然，超越自然地理想境界。
蓝图已经画就，旅游开发的路还很漫长，我们有信心，也有能力将蓝图变为现实，我们的努力将为共和国60周年献上一份厚礼，也将从根本上解决洛南北部的民生问题，这是我们探索的出发点和归宿，时刻体现着党和政府“立党为公，执政为民”的宗旨，闪烁着科学发展观的理论光辉，我们的行动将彪炳史册，实践着、必将忠实地诠释着我们创业的宣言，发现着、承载着我们智慧的光芒，在华夏大地上奔腾、跳跃！！！
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　　早在2000年初，陕西省旅游局制定的“十·五”旅游发展规划，我县是西安-华山-洛南-蓝田-西安旅游圈的重要一极，构成陕西省五大旅游圈。“十·五”期间，丹江旅游异军突起，我们潜在的优势并未得到有效的发挥，这是我们与旅游创业期的大好机遇失之交臂，我就是在这一时期进入旅游业的，深为此感到遗憾。
　　2002年初，经过二年的思考和学习，我自认为对旅游业有了清醒的认识，自凑资金开发了老君山，同时鼓励香山溶洞、柳林山庄、抚龙湖、金泉山庄、石龙庙、九龙山的旅游开发，在草拟《洛南县旅游总体规划》的基础上，做了丹霞山庄、老君山索道、老君山“仿古一条街”、秦岭观华山的旅游规划。我认为真正有潜力、能够告别洛南旅游被动局面的是老君山旅游、老君山“仿古街”、秦岭观华山项目。
　　2006年9月，我有幸参加了首次召开的“全国旅游景区建设研讨会”，亲耳聆听国家顶级旅游专家的教诲，与在国内旅游界的领军同仁面对面地交流，对洛南旅游有了更深层次的认识，可以概括为以下几点：
　　首先，洛南旅游的区位优势不可低估。
　　洛南地处陕、晋、豫三省交界，平原、城市、山地的地貌、文化、人居环境迥异，离中心城市距离适中，气候优势明显，发展避暑休闲游、城市周边游、宗教文化游都有得天独厚的基础，加上我县民俗淳朴、民情纯善，具有与旅游者友好交流的优良传统，可以有效吸引各方游客休闲、度假。
　　其次，洛南旅游的品位高雅，定位准确，可以满足各类旅游者的多种需求。
　　洛南旅游中优势明显的老君山生态旅游、道教文化旅游、抚龙湖休闲旅游、秦岭观华山的名胜旅游，一经推出，很快在旅游界，乃至全社会产生积极反响，有些是我们始料未及的，比如说“泰国太子爷朝拜洛南老君山”，我们没有想到号称是“哪吒三太子”化身的“泰国太子爷”，要来洛南老君山朝拜他的前世恩师“太上老君”，这些也印证了《中国旅游报》刊发的预言：若中国的道教信徒都来洛南老君山朝圣一次，洛南老君山的旅游收入就足以过亿。
　　我们可以清楚的看到，我县有依托国家级风景名胜的秦岭观华山旅游，有仰仗中国道教鼻祖-太上老君的老君山旅游，有山青水秀的抚龙湖休闲旅游，同时，还有相得益彰的仓颉造字、花石浪猿人遗址、洛南文庙旅游，这些别具特色旅游景区、景点，通过包装、打磨，一定会通过我县离中心城市较近、气候优势明显的区位特点，灿放出洛南旅游耀眼的光环。
　　再次，洛南旅游价位低廉，投资与产出的性价比突出，利润空间巨大。洛南地处关中发达经济区的南部，地貌特征迥异，经济基础相对落后，市场运作不充分，这就成为我们吸引投资的洼地，我们的运作成本仅相当于周边地区的四分之一，而区位距离就只是一山之隔，可见发展空间、利润空间是不言而喻的。
随着榆商高速、华（山）商（洛）铁路、关中-天水经济区等区域开发项目的拉动，我策划、运作的老君山、华严寺、秦岭观华山项目已经成为带动洛南旅游发展的火车头，用雷县长的话讲，这是洛南旅游的大王，是华山南区。令人倍感欣慰的是，洛南县委刘书记在百忙中亲自考察秦岭观华山项目，并向省委赵书记做了专题汇报，得到陕西省委的充分肯定；洛南县政府雷县长在省人大、省政协“两会”期间，就华山南区开发提交议案、提案，得到省发改委、省旅游局的高度重视，多次派员进行调研，并经专家论证，同意我们的建设方案。与此同时，雷县长在景俊海副省长来商洛考察工作期间，向省政府提交了华山南区建设的设想和思路，得到了省政府的高度重视和支持，“华山南麓旅游板块”首次进入陕西旅游版图。这些成绩的取得，充分体现了旅游作为政府主导型产业的发展方向，是我县县委、政府坚持科学发展观的鲜活例证。
特别需要强调的是，我们要正确处理好华山与华山南区的关系问题，也就是要准确处理好洛南旅游的定位问题，形象的讲，华山与华山南区的关系就是明星与粉丝的关系，粉丝不能替代明星，可粉丝有可能成为明星。华山是登山观光，华山南区是休闲度假、避暑养生，二者的经营模式和发展思路是优势互补，绝不是依附生存。粉丝可以衬托明星，但也可以独立存在，更可能成为明星。所以，我们要走出从南边上华山的误区，我们秦岭观华山旅游风景区不是通过秦岭上华山，而是站在秦岭上观华山，是在我们洛南自己的土地上欣赏华山，超脱“不识庐山真面目，只缘身在此山中”的地理空间束缚，体验“自古华山一条路，今朝观华不用脚”绝妙乐趣，达到源于自然，超越自然地理想境界。
蓝图已经画就，旅游开发的路还很漫长，我们有信心，也有能力将蓝图变为现实，我们的努力将为共和国60周年献上一份厚礼，也将从根本上解决洛南北部的民生问题，这是我们探索的出发点和归宿，时刻体现着党和政府“立党为公，执政为民”的宗旨，闪烁着科学发展观的理论光辉，我们的行动将彪炳史册，实践着、必将忠实地诠释着我们创业的宣言，发现着、承载着我们智慧的光芒，在华夏大地上奔腾、跳跃！！！

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我爷爷是新中国第一代乡村邮递员，创下了连续２5年投送信报近千万件无差错的业务佳绩，曾以“一封信、一颗心”的口号响彻整个邮电系统，连续多次荣获省市县“劳动模范”、“邮政行业标兵”、“优秀共产党员”等称号。1949年，随着新中国的诞生，我爷爷从旧社会的邮差，翻身得解放，走上了共和国邮政投递这条绿色道路，在随后的25年里，他对这份“绿色事业”倾注了无尽的爱,记得在我爷爷的先进事迹报告里写着：费德胜同志挂在嘴边的一句话就是“邮递员一个月要投送信报上千份，如果出现差错，邮递员月终考核时，差错率仅为千分之一，甚至万分之一，但对用户来说则意味着百分之百的损失，这些损失是用金钱无法衡量的。”他在投递过程中看到信封背面标注的一句句祝福话语，看到无数用户收到远方亲人来信后脸上露出的惊喜与欣慰时，就由衷地感到邮递员的工作不仅仅是传递信息，更是为人们架起心灵沟通的桥梁。邮递员手中一封封白纸黑字的信实际上代表了用户一颗颗焦急盼望的心。在长达25年的投递工作实践中，费德胜同志以无比细致、周到的服务履行着对用户的承诺，行程超过100万公里，始终默默无闻地奔走在邮政服务的第一线，永不停歇；累计投送各类邮件1000余万件无一差错；以诚信服务和敬业精神默默地履行着邮政服务庄严的承诺，在平凡的岗位上和无私的奉献中赢得了广大群众的高度赞誉。
　　我很敬佩我爷爷干工作不讲条件、不讲代价，不怕吃苦、热心助人的奉献精神，几十年如一日恪守着“认认真真做人，踏踏实实做事”的人生准则，强烈的主人翁责任感和顾全大局精神、旺盛的劳动热情和艰苦创业精神、积极的开拓进取意识和创新求实精神、良好的职业道德和爱岗敬业精神、可贵的吃苦耐劳和积极奉献精神，都充分展示了新中国邮政人的高尚品质和时代风貌。
我爷爷退休以后，每年春节前夕，邮政局和邮政工会都要派人慰问，这也成了我爷爷最自豪的时刻，他曾经告诉我，“在邮路上，冷、饿、苦，还有野兽都无所谓，最要命的是常常走大半天看不到一个人，说不了一句话，到了住户，那里的人把你稀罕的不得了，你才能感到邮政工作多么重要。”“寂寞的时候，那只能数数山上的树枝，心里憋得实在难受，就和松鼠说说话，要不就蹲在山泉边，泡上带着的干馍，什么苦恼也没有了。” 他作为一个普通劳动者，通过自己的辛苦和勤劳，换来组织的关怀和群众的尊重，把劳动和工作作为自己最大的快乐，也最大限度的升华了自我的道德，创建了社会的和谐，让组织放心，群众满意，社会安宁，这也许是我爷爷留给建国60周年的崇高献礼。我爷爷虽然去了，可他带给共和国的精神财富却永远留在这块土地上，他永远活在我们心中。
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关于建设晋陕鄂高铁，开通华山-商洛铁路，拉动内需，促进洛南经济发展的建议

费宏伟

一、目前国际国内形势

　　当前，从美国到中国，从金融领域到实体经济，经济寒冬的呼啸声正在愈刮愈烈。如何扩大内需、保持经济平稳增长已经成为决策层面临的首要问题。

　　国务院常务会议出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施，初步匡算到2010年底约需投资4万亿元。今年四季度国家将先增加安排中央投资1000亿元。当前进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，其中之一，就是“加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路”。如果说1998年亚洲金融危机国家采取的是以公路基建投资为主拉动内需，那这一次会以铁路投资为主。

　　据了解，截至目前，国务院批复的铁路投资额已经达到2万亿元，其中在建项目的投资规模超过了1.2万亿。“随着铁道部与各地政府战略合作，共同开发建设的不断推进，有些数字还将进一步增加”。规划以“新建线路”、“客运分离”、“线路改造”为主体思想，提出将铁路营运里程从2005年的7万公里提高到2010年的9万公里，在2010年达到10万公里。2010年前新建7000公里客运专线，2020年前建成12000公里客运专线，实现主干线的客货分离。在这一轮铁路建设项目的争夺中，我认为我们有可能争取到的铁路建设项目有：晋陕鄂高速铁路，华商铁路，运襄（或运城－襄樊－南昌）重载煤粮运专线。

　　二、坚持科学发展观，统筹布局晋陕鄂高铁、华商铁路走向

　　对于晋陕鄂高速铁路，无论从修建的目的及意义和经济利益，还是从客源、货源来看，显然，晋陕鄂高铁走：太原-运城-华山-洛南-商洛-南阳-襄樊-武昌是最佳方案。从华山站修华山－洛南－商洛支线。

　　对于华商铁路的走向，我们认为通过华山，连接洛南与商洛，沿陕沪高速公路向南经过襄樊，抵达武昌，是贯通我国中西部南北铁路网络的最佳抉择。

　　这样的走向的优势：

　　1、对华山形成了北大门运城（华阴）、东大门洛阳、西大门西安、南大门商洛（洛南）的全方位旅游开发之势。真正达到了即要金山银山又要绿水青山的目的。

　　2、铁路的建设和维护成本低，且华商线路线巧妙的利用了地势平缓的洛河谷地，有效地减少了建设维护资金，提升了铁路建设等级，提高了列车运行速度，增加了铁路的安全系数。

　　3、便于修建支线，充分发挥干线铁路的作用，以便为中南经济发达地区及晋京铁路沿线地区的居民提供到华山的铁路通道。

　　4、中部地区比西部地区经济发达，客流、货运量有保障。若华商铁路开通，在货运方面，洛南矿藏资源丰富，经地质普查勘探，探明矿藏有34种。其中金属矿有金、银、铜、铁、钼、铅、铼、锌、钨、稀土等，集中分布在秦岭小山脉中；非金属矿有煤、钾长石、白云石、水泥灰岩、水晶、硅石、大理石、叶腊石、透辉石、透闪石、麦饭石、磷灰石、粘土等，主要分布在县境中部和东南部，将促进洛南及周边地区矿业资源和旅游资源开发、利用，实现全省采矿产业提档升级。再加上贯通我国铁路南北干线，华商铁路的社会和经济价值就更大了。

　　5、修建这些干支线铁路，有效地拉近了太原、运城、华山、洛南、商洛、襄樊、武昌的时空距离，促进了经济发展，真正实现了晋陕鄂等中西部地区经济一体化。

　　三、建议修建运城-华山-洛南-商洛-襄樊-武昌-南昌煤炭粮食重载铁路专线

　　此线路的具体走向是：运城-华山-洛南-商洛-襄樊-武昌-南昌。其中，运城-襄樊段与运华商铁路共线，从华山经洛南、商洛接汉丹铁路。襄樊是北方往南方的重要煤炭中转站，江汉平原缺煤多粮，江西鄱阳湖平原和湖南洞庭湖平原的农副产品可有此捷径北上山西，陕西等西北地区；山西、陕北多煤，洛南矿产丰富，可以优势互补。

建设华商铁路，是改变洛南“既无铁路，又无高速”交通窘境的战略性思考，同时提出建设晋陕鄂高铁及运城-华山-洛南-商洛-襄樊-武昌-南昌煤炭粮食重载铁路专线，是将我们的设想变为现实的全局性博弈，我们只有把自己放在大华山旅游圈和黄河金三角与中南经济发达地区经济互补这个战略位置上，洛南矿业、旅游等产业的巨大潜能才能有效发挥，我们才能在这一轮拉动内需的发展中取得更多商机。
根据洛南县统计局客运交通的数据和《陕西华山南区旅游风景区开发项目可行性报告》的资料分析，如果将2007年全年的380万客运人数转化50%，洛南旅游业就可以增收七亿六千万元，再加上铁路开通后，可能带来的游客数量，估计增加10个亿的GDP应该是个保守数字。
我们要牢牢抓住国家扩大内需的大好机遇，加强旅游业的基础设施建设，贯彻科学发展观，促进洛南经济可持续发展，谋大事，干大事，从更加长远的角度规划洛南经济未来的发展，经过一个时期的努力，我们将会看到更为广阔前景。>>阅读全文

2009年洛南县兑山三月三庙会活动方案

活动名称：2009年洛南县兑山三月三庙会
主办单位：洛南县九龙山旅游风景区
举办时间：2009年3月29日

一、活动综述：
　　洛南县九龙山旅游风景区地处洛南县兑山，是一座历史悠久庙会活动区，自古便以"三山八刹十二景"闻名遐迩，兼为县城士子踏青、消暑、赏景、看雪的首选之地。同时也成为现代人吸氧健身、休闲度假的最佳场所。
　　洛南县兑山三月三庙会，其源头可以远溯到明清时期。其时，每值农历三月初三，"三山八刹"之间则车水马龙，人山人海。信善进香，亲友宴聚，花会争雄，商贾竞市，万众皆恂一时之快，景象蔚为壮观。此习俗一直延续到全国解放前夕。
　　为丰富和活跃城区假日旅游市场，为给城区市民的春季旅游文化生活提供更广阔的空间，秉承"古为今用"、"推陈出新"的宗旨，在2009年之春，借"假日休闲游"的东风继续举办洛南县兑山三月三庙会。本届庙会将再次荟萃我县民俗文化精华，整合特色自然资源，完善基础服务设施，通过洛南县兑山三月三庙会活动的举办，营造九龙山旅游风景区旅游经济的新气象。
二、活动内容
活动内容之一：风光健身篇
　　（一）洛南县民间艺人献艺洛南县兑山三月三庙会
民间艺人是我国社会主义文艺队伍的组成部分，是一支活跃人民文化生活，进行宣传教育的不可忽视的力量。为了进一步促进民间艺术的繁荣，庙会期间，他们在洛南县兑山三月三庙会为城区人民献上的精彩表演，其精湛的表演技艺定会让你眼界大开。
　　（二）休闲健身小乐园
　　既喜欢登山，又爱好体育锻炼的游客朋友不妨在这里稍憩片刻，观赏大自然风光，再得一乐。另外，洛南县兑山三月三庙会的"健康之旅"能让您体验另一种健身方式，登山沿途的田园风光会为您科学健身提供愉悦的环境。
活动内容之二：民俗文化篇
　　举办兑山三月三庙会活动旨在推动民间艺术和民俗文化的繁荣与发展，在经济全球一体化的进程中，挖掘、抢救、保护本民俗文化遗产，在外来文化强烈冲击的情况下，重塑民族民间文化艺术的辉煌！通过举办庙会，造成声势，吸引社会各界的重视和参与，给民俗文化艺术提供一个展示自己的平台，在文化市场中重铸民俗文化品牌，弘扬民俗文化、展示民俗风采、促进民俗经济、构建和谐社会，以此带动、推动我县民俗文化艺术的发展与繁荣。
活动内容之三：风景园林篇
　　秋高气爽时节，登山是很好的旅游方式之一。到山区旅游能享受充足的阳光和新鲜的空气，还能起到锻炼身体的作用。兑山三月三庙会正是洛南县九龙山旅游风景区山花烂漫的大好时节，人们躲开城市的喧嚣，置身大自然的清闲舒爽之中，伸展筋骨，放飞心情，满怀丰收的喜悦。
　　（一）洛南县九龙山旅游风景区喜迎游人：构想宏伟的洛南县九龙山旅游风景区已初具规模，游倘其间，您将能通过目睹兑山庙会来了解我县民俗文化的博大精神。
　　（二）春季踏青益身心
　　春回大地，万物复苏，柔风和畅，春芽初萌。人们经过寒冬收敛之季，此时应顺应自然之生机，从营养及运动等方面对机体进行全面的整健调理，春季踏青便是一项有益的活动。
　　白居易的《春游》诗中有云：“逢春不游乐，但恐是痴人。”选择媚人的春日，走出家门到公园、郊外踏青，是极富情趣和养生意义的雅事，对人的求生、求新、求奇的心理需求也是一种自然的满足。人在春天里，最适宜进行空气浴、日光浴，以吐故纳新、调和呼吸。如能持之以恒，必能使阴阳协调、心宁神安，由冬季引起的气机紊乱状态必会得到改善，疲乏忧愁的情绪也会在不知不觉中悄然离去，从而可以保持美好的心境。人的身份、年龄不同，情感需求也不同。因而，春游可因人、因时、因地制宜。临水使人开良，游山使人幽静，泛舟水中，令人怡然自得；攀山登岩，则可砺炼意志。
　　春游不仅能开阔视野，陶冶情操，而且非常有益健康。当您从狭小的天地中解脱出来，或郊外踏青，或山岳登高，或骑车漫游时，一路上呼吸新鲜空气，观赏大自然的景色，可以使您心情愉快，精神焕发，能促进您全身的血液循环，使肺活量增加，也可使关节更为灵活矫健；春游还有助于改善您的睡眠；对于体态肥胖的中老年人而言，通过踏青散步、登山向上等活动，还能达到减肥健身之目的。此外，春游踏青，也是最佳的健脑运动。冬去春来，阳气上升，浊气下降，阳光和煦，草青柳绿，处处都充满了蓬勃生机，使人大有心旷神怡之感，再加上田园郊野的环境比都市宁静，这些都有利于改善大脑和中枢神经系统功能，尤其有利于提高人的思维能力。　
三、组织安排
　　2009年洛南县兑山三月三庙会，为确保庙会期间的优质服务，洛南县九龙山旅游风景区在安全保卫、经营服务等多方面加强力量精密组织，认真实施，保证庙会的圆满举办，为市民提供一个娱乐休闲的好去处。
１、安全保卫
　　安全保卫领导小组，做到组织领导到位，岗位责任到位，重点加强山林防火工作，护林员做到死看死守，各部门加强有机联系形成全方位的机制，确保庙会安全万无一失。
２、经营服务
　　洛南县九龙山旅游风景区将尽其所能为游客提供优质服务。
３、洛南县九龙山旅游风景区卫生
　　旅游风景区卫生是我们常抓不懈工作，考虑到庙会期间游人多，保洁工作量大，特别增加了保洁员，保洁员分片包干，责任到人，保证景区以整洁面貌，迎接游人。
垃圾箱厕所为清掏工作也定时定点责任到位，实施到位，确保景区环境优良。
４、加强综合检查力度
　　成立综合检查小组，每日不间断进行检查，严格管理，发现问题立即处理，及时解决。
５、停车场管理门区疏导
　　活动期间人多车多，为方便停车防止恶性事件发生，为游客提供安全舒适的休闲环境，设立门区疏导岗位，专人负责进行疏导与外单位协调开辟新的停车场，扩大停车场面积，并重新合理设置停车位，已解决高峰日停车拥挤问题。
６、外宣措施
　　适当张贴宣传布告，严格控制人流。
７、园内外协调
　　与各执法部门、友临单位及各界朋友搞好协调，确保各活动内容顺利进行，庙会圆满成功。

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中华道教祖山-老君山简介

老君山，是道教始祖太上老君修炼成仙的地方，以峰秀、林密、径幽、洞奇著称，享有“天然氧吧”之美誉。它位于秦、晋、豫三省交汇处，陕西省洛南县境内，距西安190公里，北接华山，虎视八百里秦川；南瞰秦蟒，扼中原进出秦巴之门户，自古就有“中华道教祖山”之称。　　　　
老君山群峰俊秀，怪石嶙峋，苍松劲树，四季常青。春季山花烂漫，馨香四溢；夏季翠绿可餐，清爽宜人；秋季红叶似火，热情奔放；冬季银装素裹，分外妖娆。新建的登山盘道，路面平整，曲径通幽；数千级台阶周围老藤错落，鸟语百啭；山风乍起，松涛汹涌，啸声阵阵，不绝于耳。雨中登山，薄雾缭绕，风雨潇潇，如泣如诉，凭高远眺，醉若天仙。安装太阳能照明设施后的老君山溶洞，溶柱林立，景观别致；圣祖仙童，紫气袅袅；天香古色，五彩斑斓。
老君山地处陕西省洛南县巡检镇，新建的洛南-潼关公路附近，距洛南县城47公里；潼关县城（西安-潼关-郑州高速公路枢纽站）43公里，并与310国道、312国道、陇海铁路相接，区位、交通、自然、气候、文化旅游、文物古迹等资源优势十分显著。
太上老君是中国道教的创始人，传说太上老君在此修炼成仙,玉皇大帝亲临拜师迎驾，故老君山留有老君庙、玉皇殿等名胜景观，民间人士每年古历二月十五在此举办老君山庙会，敬天祈福。老君仙洞中现有天然溶柱形成的“圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、塔林、高山飞瀑、天门、青牛、豆腐坊”等道教信物，塑有太上老君像、玉皇大帝和王母娘娘牌位供香客朝拜，千百年来一直为道教信众朝圣之所。鬼斧神工般的溶柱奇观，与天然、原始的自然地貌融为一体，成为老君山生态旅游开发的一道亮丽的风景线。
目前老君山已由内蒙古恒越达商茂有限责任公司负责开发，规划投资13000万元。老君山的登山步路、太上老君雕像、游客休息亭、溶洞照明等旅游基础设施工程已完工，初步建成了生态旅游登山观光区、老君洞喀斯特地貌观赏区，老君山仿古街、玄元宫、奇石盆景展览馆、老君山文化艺术碑林、太上老君纪念馆、鸽子崖瀑布、玉皇殿观赏区、老君山索道、青牛洞岩溶地貌观赏区、老君山会展中心等旅游风景名胜正在施工，热忱欢迎旅游观光、投资开发。

陕西洛南旅游网站：http://www.lnly777.cn

陕西省洛南县老君山旅游风景区
地址：中国陕西省洛南县巡检镇
邮政编码：726103
电话：0914-7462608（景区）
监督：0914-7462669
传真：0914-7462810
业务QQ:386070933
网络实名：中国旅游陕西老君山
E-mail:laojunshan888@yahoo.com.cn

　　
　　
　　

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陕西洛南县老君山自然风光旅游风景区自2001年9月立项建设后，得到了洛南县工商行政管理局的大力支持，在县工商行政管理局干部惠海玉同志的指导下，于2002年6月6日到陕西省商标事物所申请注册“老君山”旅游商标，2003年10月28日业经国家工商行政管理总局商标局核准注册（注册号：3206620），陕西省商洛市洛南县成功获得“老君山”商标专有权。
《经济日报》撰文指出：洛南“老君山”旅游商标的申报注册，标志着陕西省旅游产业进入法制化，规范化管理的新阶段，对全国发展旅游产业有着重要意义。陕西省首家旅游产业商标“老君山”在省商标所注册申报，首开了旅游产权依法保护的先河。
《中国旅游报》撰文指出：在陕西洛南“老君山”商标事件中，洛南文物旅游局费宏伟在景区经费不足的情况下自费也要注册商标，具有先见之明。他在接受记者采访时，一开始就指出，目前，中国众景区品牌保护意识和商标法律意识不强。对其原因，他归结为以往的计划经济体制。他说，以前的景区都是计划经济，只要完成接待任务就行，所以景区不会去考虑扩张发展和竞争，而现在却是处于市场经济中，竞争的激烈，促进景区自身不断地开发和发展，结果就使景区知名度日渐提高，而若以景区的名字贯名就会给他们所开发的旅游土特产品以及其他产品带来极高的商业价值。旅游景区的商标含金量高体现在哪里？是因商标以景区的知名度为载体注入了文化内涵。费宏伟告诉记者，老君山旅游品牌，价值不可估量，身价亿万，之所以有这么高的含金量是因为老君山蕴涵着中国几千年的道教文化，“太上老君”、“玉皇大帝”、“王母娘娘”世界知名，一旦拥有“老君山”专有权，其他的旅游景点就不能再用，从而形成一提起道教，人人皆指陕西洛南“老君山”旅游风景区，这样独占鳌头的地位会吸引全世界的人来此旅游。假使中国数千万的道教信众都来“老君山”朝圣一次，陕西洛南县“老君山”的旅游收入足以过亿。费宏伟又给记者算了一笔经济账：老君山的注册资金不过四、五千块钱左右，但注册后景区则受益无穷。老君山首期规划投资13000万元，可年接待游客120万人次，旅游年收入6000万元，带动其他相关产业经济增加值42000万元，投入产出率高达369%。再者，若“老君山”旅游品牌的专有权的侵权诉讼进入法定程序，那洛南县“老君山”即将获得的侵权赔偿数以万计。费宏伟还说，陕西洛南老君山旅游风景区与美国美中经济技术文化发展中心驻华代表处旅游开发意向协议已成功达成。招商引资之所以能成功，有一个重要原因就是美方看中了老君山的专有品牌价值以及具有这种商标注册的前瞻性意识。
《新华网—陕西频道》报道：近日，备受旅游业界关注的全国“老君山”旅游商标注册风波，近日尘埃落定，陕西省商洛市洛南县成功获得“老君山”商标注册权。我国是一个道教历史悠久的国家，近几年随着旅游热的生温，全国很多省份如云南、四川、湖北、河北、河南、甘肃以及陕西省洛南等地都出现了名为“老君山”的旅游景区。其中位于洛南县巡检镇的老君山旅游风景区地处华山之阳，以峰秀、峡险、洞奇著称，素有“天然氧吧”之称。而根据我国《商标法》的有关规定，如果一个地区的“老君山”商标核准注册后，那么其他地区从事旅游经营活动的“老君山”以及类似或相近的名称，将均属侵犯“老君山”商标专用权的行为。
由于陕西省商洛市洛南县成功获得“老君山”商标专有权，大大提高了洛南老君山的知名度，使之很快成为陕西省境内一处集道教文化与生态旅游于一体的著名景区，吸引全国投资商参与开发建设，现已成为陕西商洛生态旅游的先导产业。
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——一个八十年代的青年纪念改革开放30周年

　　2008年，在共和国的历史上，是一个里程碑，对于绝大多数40来岁的人来说，在隆重纪念改革开放30周年之际，我们感念新时代，我们缅怀邓小平，感恩中国共产党，我们珍惜、珍重这30年来亲历的人生旅程，这种感怀，出于内心，发自肺腑。
　　假如把改革开发的国策打个比方，比作祖国大地上一缕强劲的春风，那么，我们这代四十来岁的人，就是春风过处的花草树木。我们沐浴着阳光，在春风荡漾中生长、茁壮。和七十年代的青年比，作为八十年代的我们，可谓幸运的一代，幸福的一代，因为我们是新时代曙光中第一批昂首走来的青年。
　　记得那是1978年，我们还是十二、三岁的少年，正上小学。在我们的记忆中，那似乎是在一夜间，学校突然抓起了教学质量，追求学业优良。之前，原本连白天都帮农业社拔荞、送粪、扳玉米棒子的我们，吃过晚饭后，被要求点上煤油灯，晚自习住校补课。那年后，我们这些学生，不再进农田干“粗活”，“接受贫下中农再教育”，而是正儿八经闭上门，静下心，埋头读书,从此失去了通往野外畅游玩耍的时空和自由。如果你想要争当一名“优秀学生”，再也不一定思想好、劳动好，而是必须学习好。记得老师以一种从未有过的严正口气告诫我们：你们上中学乃至今后上大学的资格，再不像电影《决裂》里的主角—江大年那样，靠他那双长满老茧的手，靠“贫下中农的推荐”，而是必须靠你们优异的学习成绩，通过全县乃至全国的统一考试。
　　到了上世纪八十年代初，正在上高中的我们，更加紧张、繁忙的学习。我们一边上新课，一边补旧课。毕竟我们在小学阶段，是喊着“批林批孔”的口号长大的，基础知识的功底不言而喻。每天里，时间似乎长上了翅膀。近二十岁的我们，在这人生的十字路口，不乘改革的春风，不抢抓机遇发奋努力，就根本不可能跃过“龙门”，跨过“独木桥”（在20世纪80年代初的一段时间内，能够受到大学教育的人数只占到当时同龄人的5% 或更少）。那时候社会上普遍认为，能考上大学是获取今后美好生活的唯一通道，特别是作为西部的青年。
　　就在我们上高中阶段的1982年，“新经济政策” ——家庭联产承包责任制 (时称“包产到户”) ，开始在广大农村实行了。田地和家畜等主要生产资料，实实在在分到了各家各户，村里的男女老少欢天喜地，大家都像换了个人似的，一改农业社时期的偷奸耍滑，在承包田里，人人干劲十足，唯恐落在别人后面。这个阶段，政通人和，风调雨顺，粮食连年丰收。从此，我们结束了长期以来“吃的是救济粮，穿的是黄衣裳”的特困历史。“白面馒头过年吃”这样一些过去大人哄小孩的无奈，不到两三年就变成了孩子们心目中的谎话。到了八十年代中期，农村社会火热的生活，使我们对未来的企盼，就像当时蒋大为的那首《在那桃花盛开的地方》中的歌词一样，让我们心花怒放，激情四溢，更使我们对大学、对城市充满了无限憧憬和向往。
　　1987年，在改革开放10周年前夕，和同时代的骄子们一样，我们走出校门，非常受欢迎地参加了工作，步入了社会。就在这不久，邓小平关于“科学技术是第一生产力”的科学论断，响彻祖国大地，朝气蓬勃，积极向上的我们在单位里受到高度尊重，我们也在岗位上，兢兢业业，从严要求，领悟着现代化建设“三步曲”的战略部署，感受着城乡日益翻新的变化，我们的心里甜甜的，周身荡漾着青春的旋律。那时的休闲时间里，我们嘴里不停哼着的一首歌是：《二十年后再相会》。
　　1992年，邓小平“南巡讲话”和十四大报告，展开了在改革以来的第二次重大思想解放运动，我们更加明确了今后我国的基本走向，“建立社会主义市场经济体制”的历史决策，不断深入人心。1997年，十五大报告和“邓小平理论”，我们深深感悟到，随着对20年改革开放事业的总结和进一步探索，中国特色社会主义事业不断走向成熟。2002年，党的十六大报告提出关于新世纪头20年要努力实现“全面建设小康社会”的奋斗目标，我们对祖国的未来充满信心，满怀期待。
　　今天，当我们放眼祖国大江南北的时候，展现在我们面前的景象，是一幅更加美好而和谐的画卷：全国人民以党的十七大精神为指针，继续解放思想，实事求是，与时俱进，按照科学发展观的总体要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发展中国特色社会主义。继续坚持以经济建设为中心，发展现代农业，走新型工业化道路，第三产业和信息产业蓬勃发展。与此同时，党和政府更加着力于城乡协调发展，关注生态和民生，建设社会主义新农村，构建和谐社会。特别是党的十六大以来的5年中，从免除农业税，到实行种粮直补；从实行真正的义务教育，到师范生免费上学；从推行新型农村合作医疗，到构建农村低保，我国农村发生了历史性变化。目前，全国人均国内生产总值已逾3000美元，接近中等收入国家水平，综合国力已跃居世界前六位。今日之中国，老百姓的幸福指数与日俱增，中华儿女正在圆着百年伟大复兴的梦想。
　　2008年，既是我国改革开放整整三十年，也是让国人群情振奋的奥运年。作为新中国成立以来、特别是改革开放三十年来我国综合国力迅速强大的重要标志，一百多年来，第29届现代奥运会第一次能在中华大地上隆重举办，我想，仅这一点就够了。作为每一个炎黄子孙，作为八十年代曾经的青年，我们为祖国的繁荣和强大而由衷自豪，为人民的安康和幸福而深感欣慰。
　　不经意间，参加工作时曾经遥想的“二十年后”，匆匆到了。正当中年的我们，壮心不已，总结我们的过去，展望祖国的未来，我们心潮澎湃，满怀希翼。　　
　　改革开放30年，相对中华文明5000年，近乎弹指一挥间。然而，正是这短短的30年，它在华夏民族的史诗上，真真切切留下了不朽的名句，在民族复兴的画卷上，可谓浓墨重彩了一笔。改革开放30年，对于新生的共和国而言，也只有一半的时间，但也正是这一半的时间，把一个曾经民族独立、然不富强的国家，迅速带向富强、民主、文明、和谐的现代社会。
　　30年的创新实践足以证明：“改革开放符合党心民心，顺应时代潮流，方向和道路是完全正确的，成效和功绩不容否定，停顿和倒退没有出路。”（《十七大报告》胡锦涛2007.10）“中国三十年的快速发展，靠的是改革开放。中国未来的发展，也必须靠改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，也是13亿中国人民的共同抉择。中国人民将坚定不移地沿着改革开放的伟大道路走下去，继续为全面建设小康社会、进而基本实现现代化而奋斗。” （《在博鳌亚洲论坛2008年年会开幕式上的演讲》2008.4.12胡锦涛）

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一、秦岭观华山旅游风景区申报单位及项目概况
（一）秦岭观华山旅游风景区申报单位概况
陕西省洛南县散客旅游服务中心直属于县文物旅游局，是国有性质的全民事业单位。主要服务内容是：健全城乡旅游宣传网点，开发旅游观光车，旅游景点直通车，省、市旅游客运专线车；拓展旅游产品市场，代理旅游产品销售，旅游物流业务；旅游信息咨询，旅游接待中介服务，旅游技能培训，旅游纪念品、书、刊、画、报等代理销售。开展大、中、小等多种形式的旅游说明会、展销会、交易会；对重大节庆活动、会议和旅游项目进行组织策划与宣传；组建洛南县旅游客运公司，提高我县旅游交通运力和旅游客运服务质量，满足全县旅游业的发展和需要，更好的为全县旅游公司、旅行社、旅游景区、景点用车服务；发展与全国旅游公司、旅游景区、景点合作和交流。
（二）秦岭观华山旅游风景区项目概况
洛南秦岭观华山项目从洛南县驾鹿乡桃花坪村与火龙关村间修建盘山公路，直达洛南境内秦岭与华山接壤的山脊，在这30公里范围内，人们可以多角度欣赏华山景观。秦岭观华山项目建成后，将彻底打破“华山自古一条路”的神话，更进一步揭开中国第一奇峰—华山的神秘面纱，全方位地展示“劈山救母”等神话传说的历史渊源。
建设内容：修建盘山三级公路50公里，车辆容量1000辆的停车场一处，接待10000人餐饮、住宿的旅游服务设施一处，景区旅游专用车辆50辆，巨型山门一座，野营度假基地、观赏亭若干。
项目规划总投资4950万元，分三期进行，计划在2015年完成。
二、秦岭观华山旅游风景区项目发展规划、产业政策和行业准入分析
秦岭观华山旅游风景区项目分三期工程实施，具体如下：
一期工程：总投资1000万元，完成基础设施工程，解决电力、通讯及景区的初级接待问题，建成游客服务中心、山下小型停车场、农家乐服务设施、巨型山门一座等。
二期工程：投资3000万元，完善避暑度假健身设施，修建环山公路、山上小型停车场、桥梁、角楼、亭子若干等。
三期工程：投资950万元建设野营度假基地及相关配套设施。
秦岭观华山旅游风景区项目属于国家鼓励发展的生态旅游项目，在保护秦岭生态环境的基础上，开发旅游项目，促进当地经济的可持续发展，具有良好的发展前景。
三、秦岭观华山旅游风景区项目资源开发及综合利用分析
1、秦岭观华山旅游风景区周围的矿山工业企业，已经关闭，自然环境优越，景色宜人，空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。
2、秦岭观华山旅游风景区距离老君山仅有15公里，已实现了村级道路水泥硬化，地理位置优越，交通十分便利，可以有效实施旅游产业联动，共同提高产业规模效应。
3、秦岭观华山旅游风景区除环山公路、山上小型停车场、桥梁、角楼、亭子急待解决外，其它设施条件已基本具备。
基于上述三点，秦岭观华山旅游风景区项目，对于促进自然环境保护和农村经济发展、引导农民脱贫致富具有较大的产业拉动效用。
四、秦岭观华山旅游风景区项目节能方案分析
该景区的路灯照明采取太阳能发电的办法，计划扩大使用太阳能发电技术的使用范围，其他生活用电也采取相应节能措施。
五、秦岭观华山旅游风景区项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析
秦岭观华山旅游风景区建设无须迁移现有农户，农家乐服务设施由驾鹿乡政府、县扶贫局配合景区制定具体实施方案，并组织落实。
环山公路建设，由景区报林业部门征用林地，交通局实施开发。
旅游度假项目的建设用地按国土部门的要求办理。
六、秦岭观华山旅游风景区项目环境和生态影响分析
秦岭观华山旅游风景区周围矿山工业企业已经关闭，自然环境优越，景色宜人，景区四面环山，森林茂密，道光山色，风景秀丽，是一片未经开发的处女地，原始气息浓郁，羚牛、野鹿等野生动物长期在此栖息，林间山鸡、鼠、鸟类成群，各种动植物达数百种之多。几条较大的支沟内，高大的落叶乔木遮天蔽日，树下苔藓柔软厚实犹如地毯，沿沟而上，山上怪石磷峋，山泉淙淙，丛林密布，空气新鲜，负氧离子含量丰富，是一个天然大型氧吧，无论什么季节都空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游场所。
七、秦岭观华山旅游风景区项目经济影响分析
若这一旅游项目全面启动实施，预计能形成年接待50万人的规模，实现旅游收入5000万元，既增加了经济收入，又带动了当地第三产业发展和群众致富，其前景十分广阔，社会效益、经济效益、生态效益十分可观。
八、秦岭观华山旅游风景区项目社会影响分析
秦岭观华山旅游风景区距离洛潼公路仅有15公里，已实现了村级道路水泥硬化，地理位置优越，交通十分便利。随着经济的发展，人们在物质满足的同时，逐步追求更高层次的享受，人们更向往文明、自然、健康的生活。秦岭观华山旅游风景区周围环境幽雅，空气清新，适于建设成为高档旅游度假村。建设高档客房餐厅和健身休闲场所，开发登山等陆上运动项目，将其建设成为我县较具规模的休闲度假场所。
综上所述，秦岭观华山旅游风景区项目是可持续发展的项目，对于有效利用华山旅游资源和秦岭自然资源，拉动地方经济发展都具有积极推动作用，是适应社会文明进步需要、促进经济发展的好项目。
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洛南县“十二·五”旅游重点建设项目概况

1、馒头山景区
　　馒头山生态公园位于洛南县城河南，以馒头山为主体依山就势设计，占地4.6平方公里。馒头山状若巨馒，南踞形胜，俯视县城，与周围9个山包形成众星拱月之势，俗称“九燕扑馒”。山上松柏常绿，植被茂盛，多年是洛南城区居民健身休闲的天然场所。2004年下半年起，洛南对馒头山进行了新的设计，开发馒头山生态公园，目前已经建成6.4公里的通山公路和盘山公路，拓建天顶广场3800平方米，相继完成景区大门牌和云燕楼等5处景点建筑。6条通山踏步曲径通幽，蜿蜒山顶；山间虎步亭、龙镶亭、畅怀亭、集贤亭点缀在绿树丛中；山顶云燕楼雕梁画栋，飞檐高耸。整个公园松柏吐翠，山花竞香，百鸟啁啾。夜幕降临时，盘山道上彩灯如练，与华灯初放的县城，碧波荡漾的橡胶坝人工湖相映生辉，成了城区居民踏青登高、休闲健身的好去处。
投资规模：3700万元
建设地点：洛南县城河南
2、老君山景区
老君山，是道教始祖太上老君修炼成仙的地方，以峰秀、林密、径幽、洞奇著称，享有“天然氧吧”之美誉。它位于秦、晋、豫三省交汇处，陕西省洛南县境内，距西安190公里，北接华山，虎视八百里秦川；南瞰秦蟒，扼中原进出秦巴之门户，自古就有“中华道教第一山”之称。　　　　
老君山群峰俊秀，怪石嶙峋，苍松劲树，四季常青。春季山花烂漫，馨香四溢；夏季翠绿可餐，清爽宜人；秋季红叶似火，热情奔放；冬季银装素裹，分外妖娆。新建的登山盘道，路面平整，曲径通幽；数千级台阶周围老藤错落，鸟语百啭；山风乍起，松涛汹涌，啸声阵阵，不绝于耳。雨中登山，薄雾缭绕，风雨潇潇，如泣如诉，凭高远眺，醉若天仙。清理整修后的老君山溶洞溶柱林立，景观别致，烛火通明，古香古色。
老君山地处陕西省洛南县巡检镇，新建的洛南-潼关公路附近，距洛南县城47公里；潼关县城（西安-潼关-郑州高速公路枢纽站）43公里，并与310国道、312国道、陇海铁路相接，区位、交通、自然、气候、文化旅游、文物古迹等资源优势十分显著。
太上老君是中国道教的创始人，传说太上老君在此修炼成仙,玉皇大帝亲临拜师迎驾，故老君山留有老君庙、玉皇殿等名胜景观，民间人士每年古历二月十五在此举办老君山庙会，敬天祈福。老君仙洞中现有天然溶柱形成的“圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、塔林、高山飞瀑、天门、青牛、豆腐坊”等道教信物，塑有太上老君像、玉皇大帝和王母娘娘牌位供香客朝拜，千百年来一直为道教信众朝圣之所。鬼斧神工般的溶柱奇观，与天然、原始的自然地貌融为一体，成为老君山生态旅游开发的一道亮丽的风景线。
投资规模：6000万元
建设地点：洛南县巡检镇巡检村
3、九龙山景区
　　九龙山，位于洛南县城东十余公里，是蟒岭北麓脱鞋岭延伸至此突起的孤峰，山高海拨1200.4米，原名茅山，因古代茅草丛生得名。后置县城（土城）于古城川拒阳县，山座落县城之西，按八卦方位兑为西方，又名兑山。在此前山上有广禅山。又因山周围有九条支脉（脱鞋岭、圪崂岭、浪子圪塔、畅岭、杨岭、白岭、冯岭、郝岭、石岭），状如“九龙戏珠”。九龙山山势奇秀，周围舒缓，地下煤藏丰实，雄阔高横，堪称邑之大观。
明嘉靖（1522-1566）年间，山上修有永安堡，周围石城，每逢兵荒马乱，周围群众扶老携幼，立即上山，严封城门，拒贼反守。山上有庙宇十八间，戏楼三间，僧房客房三下余间，有东西两个城门，面积二十余亩。清嘉庆年间及1926年两次复修。
正殿祖师高约三米，金身披头散发，手执宝剑，金童、玉女分两边站立，再两旁共有十二尊神像，彩塑每个约三米，庙山墙上层一旁华山立景，一旁武当山立体景，雕梁画栋，雄壮威武，上悬“玄元治世”金字匾额，祖师身后墙上悬空雕塑一位神像，驾神鹤栩栩如飞，名曰空中过往神。再后殿是娘娘殿，逢会祈子的还愿的络绎不绝，庙中“保我赤子”等布匾挂满墙壁。祖师殿前有献殿三大间，是逢会献供品之地。台阶下两旁各有一间，是黑龙灵官之庙，最前三间为山庙大门，两旁为五圣祠，再前一广场有一戏楼，两边书一对联“乐奏中天莫演奸邪伤雅化；声闻太古须传忠孝励沐风”。
兑山古会每年三月三晶与九月九日是例会，又是旅游的好时机，春三月，天气渐暖，百花盛开，杨柳吐絮，秋九月九日（重九），天高气爽，山花烂漫，正是游览的佳期。山上逢会每次演大戏两天三夜，炮起炮落，上会人山里山外，香客摩肩接踵而至，在撞钟声、鞭炮、乐器、诵经交响声中，游人祈求平安。在城内外杂货、农具，自由交易互通有无，成了物资交流会，成了旅游的地方。
游人登山不但饱览山上盛况，而且视野大大放宽，东望文显山，西观云蒙山，南览蟒岭，北睹天平山远及华岳，俯视泱泱洛水、鹿池清流，大有一览众山小之势，让游人乐而忘返。
十年动乱期间，庙宇神像惨造破坏。改革开放以来，民间的善男信女每逢三月三、九月九都前往焚香朝拜，逐渐恢复了昔日庙会。现在每逢庙会，都吸引了成千上万的游人来这里旅游观光，使这里成为县城较近的旅游景点之一。
投资规模：800万元
建设地点：洛南县城关镇
4、云蒙山景区
云蒙山，又称“书堂山”，位于洛南县城以北15公里，海拔1800多米，系秦岭支脉，山势独迥，奇石巍峨，时有烟雾弥漫，青云缭绕，笼罩山头而得名。天气晴朗时，站在山巅北眺，秦岭群峰如翠屏环列，芙蓉插云；西岳华山清晰可见，华岳的朝阳，落雁，莲花三峰险峻层峦，名胜景观历历在目，故有“云蒙观华”之说。初春季节，山上大雪弥漫，千峰万树，一片皆白，山下却是桃花盛开，春色迷人，古称“树堂雪花”。“岳色遥临，秦岭难遮天外目；树堂宛在，洞内犹现雪中花。”正是这两大景色的生动写照。
投资规模：2100万元
建设地点：洛南县麻坪镇
5、文显山景区
文显山，又名地肺山，俗名云架山。位于县城东南60公里的豫陕交界处，主峰海拔高达1710米。这里千峰万壑，林木葱郁，云雾缭绕，藤萝下垂，宛若金色的屏风，环拥着整个大山，因其为县东屏障，故有“文显翠屏”之名。
“文显翠屏”是洛南八景之一。清邑令四川金堂陈尔茀有《题文显翠屏歌》一首：文显传，翠屏璨，白去齐，青玉案。巍峨一列障鸡头，古松老柏交枝干。旭日朝霞相映鲜，晨星夜月染河汉；悬岩时有麋鹿游，藤萝千条垂断案，颠米落笔画难成，好鸟一声山水清。全诗把文显山描绘得维妙维肖，仿佛天然画幅，翠屏悬空，呈现着钟灵毓秀之气。据《县志》载：四皓先生因避秦乱结茅，偕隐于此，后移居于县城西南之四皓山，再徙于商山，采芝而食，史称“商山四皓”。由此可见，文显山之名胜，实不虚传。
文显山源自蟒岭，山脉介于豫陕边界。山上古有石砌山寨一座，面积约10余亩，固若金汤，牢不可破。东、南、西各辟有门，筑有碉楼，城墙周围有口径2尺大的炮眼10个，还有生铁铸的“大将军”、“二将军”、“九节犁”炮等，以备防守。城墙高8.9尺，依山而建，造型威武，迄今遗地犹存。此山东接箭杆岭，下临（河南）兰草川；南连高耀子，俯瞰蜡台峰；西濒乾涧河；北近真人沟，洪箭公路环绕山麓。步上玉皇顶，朝望旭日升，霞呈五色之彩，暮看西山余晖，返照闾巷，环顾群山低；东望官坡岭，万峰插天飞；南峙龙骨岩，丹凤能穹睇；西眺古城、景村收眼底，兑山目可及；北指秦岭横天际，苍苍莽莽白云迷。现在这里油松成林，野生山楂、连翘繁多。
文显山上在明代就有较完整的建筑群，玉皇殿华美绝伦，斗拱悬空，八卦全顶，蛟龙金柱，雕花暖阁，花鸟如生，壁画云龙腾跃，图山绘水，文物珍贵，图案仿效湖北武当山之规模，宫殿盘郁，颇壮观瞻。其它有祖师殿、禹王宫、关岳祠、药王、娘娘、火神、龙王、土地、山神、黑虎灵官等庙宇均在石城之中，排列有序，金碧辉煌。独惟南岩，绝壁千仞，恍若云天，下临无底，有一段路峻险异常，凿空架桥，人行其上，不敢俯视。其中有2米许，游人临路兴叹，望而止步者甚多。但是岩上神龛佛洞，粉墙砖壁，丹门绿窗，五光十色，耀眼炫目。新修祖师殿内的壁画图案，左壁为四老围棋，右为八仙过海，笔意为奇。尚有古洞悬岩，出云即雨。山间到处都有天井，口径不一，投石其中，声如击瓮。西山之麓，涌泉翻滚，水有斗量。西山之顶，有一古洞，深10余里，洞中有石钟乳，形成各式各样景观，千姿百态，洁白如玉，状似花卉鸟兽，特奇不凡，燃炬而入，酷暑犹寒。
径考碑碣，庙宇始建于明朝初期（公元1368），扩建于清乾隆44年（1779）重建于嘉16年（公元1811），再葺于道光23年（公元1843），至民国18年（公元1929），复双重加修繕，使之更为完整无缺，除庙宇外，僧舍、客房均告落成。文显翠零距今已有六百余载，昔日之古迹胜地，呈庙宇失修，成为废墟，但其自然风景引人入胜，仍堪称为洛南古八景之一，每年都吸引着大批游客来此观光旅游。
投资规模：1100万元
建设地点：洛南县高耀乡
6、县城人工湖
从2002年起，洛南县启动排污、蓄水工程，先后投资900余万元，对县河河道开挖清理，砌筑加固河堤，堤岸安装雕花糙白玉护栏，修建了仿古亭子，并在两岸栽植金丝垂柳和阔叶女贞。2003年底，两阶式橡皮大坝建成蓄水后，在河道中形成长800米宽60米的宽阔湖面，宛若一条碧玉带，镶嵌在县城中央。人工湖建起后，成了洛南县城一景，每天都有居民来此休闲娱乐。许多居民纷纷要求有关部门利用这一资源，开办水上游乐项目。近日，河道管理部门在拦水坝内投放近20只游船，确定专人管理，正式对游客开放。利用河道人工湖建起水上游乐园，这在我市还是首景。
投资规模：1600万元
建设地点：洛南县城河南
7、抚龙湖景区
　　抚龙湖，原名谢湾水库，位于洛南县城西南8公里的谢湾乡卢村。据说该水库航拍时颇像一条龙，因而著名书法家何伯群先生为其命名，并手书“抚龙湖度假山庄”。
抚龙湖总库容191万立方米，灌溉面积4100亩，滋润着洛南烤烟大乡谢湾乡的3100亩烟田，还承担着为县城三级橡皮坝调水的任务。目前，在两个湖湾150万平方米的水面上，设置有9个养鱼网箱，年产肉美味鲜的鲤、鲫鱼2.5万公斤，鱼苗10万尾；还设置有可容纳60余人垂钓的人工钓鱼场；湖中投放环保型游船2艘，供游人嬉水摆渡。在风景观赏区，建有观赏鱼池、踱步长廊、石桌石凳、花木草坪，供游人消闲。
　　抚龙湖坝体雄伟，湖周树木葱郁，谷幽峰秀。乘船游荡在山清水秀的湖面上，但见远处苍鹭、野鸭不时拍打着水面翱翔竞舞；船的两侧，鱼儿自由自在地游荡，令人心旷神怡，好不惬意。
投资规模：3100万元
建设地点：洛南县谢湾乡
8、石龙庙景区
洛南县城南6公里处的石龙庙村，山清水秀，石奇林幽。周边两座水库遥相呼应，恰似给景区点上了两只明亮幽深的眼睛。水面碧波荡漾，野鸥低掠，湖畔芦苇随风起舞，鹅鸭游荡嬉戏，时有游人垂钓，樵夫负薪，一派田园气息。两岸青山对峙，谷幽林深，轻风拂面，松涛悦耳，鸟鸣百啭，蝉噪蝶舞，令人心旷神怡。
沿水库西边小路入谷登山，林中藤萝倒垂，草盛花茂。循径而行，树荫下，草丛中，突然现出一片神奇的石头世界来。据传远古时期，这里有一黑龙兴风作浪，残害百姓，东海龙王三太子小白龙欲为民除害，就在此与黑龙展开恶战，于是鱼鳖海怪各呈神威，激战三日三夜，终于降服了黑龙，随后小白龙与众虾兵蟹将就此留守，久而久之，幻化成石。这些石像久在山中埋没，忽一日，有好事者见到，便搜集整理传说，逐一依形起了名字，譬如石龙守山、仙人足迹、大象迎宾、鳄鱼戏水、瑶池神鹰、犀牛望月、骏马回首等等，一传十，十传百，引得城乡群众竞相前来游玩、观赏。节假日天气晴好，邀三二知己，徘徊林中，沿途悉心揣摩观赏，自是如临仙境，顿觉天高地阔，幽寂僻静，神心放松，回归自然。如若对弈品茗，神侃海聊，或把酒临风，吟诵妙文，大可随心所欲，放浪形骸，久居闹市沾染的劳烦尘嚣瞬间便烟消云散，随即神游天外，返璞归真，忘人忘我，天人合一，眼前仅留一脉青山，一池绿水，一片奇石，耳畔相伴一缕松涛，一把清风，一声鸣蝉，尽享大自然赋予的和谐、恬静与安谧。
投资规模：3300万元
建设地点：洛南县城关镇
9、洛河漂流
洛河漂流是我县最新推出的一项集观光、游玩、休闲于一体的旅游观光项目，采用南方优质毛竹作为材料，将引进全国名胜...>>阅读全文

洛南县“十二五”旅游重点项目意见

为了贯彻县委全委会、人代会、政协会精神，建设陕南文化强县，加大旅游产业开发力度，着力解决旅游产业发展滞后问题，抓住榆（林）商（州）高速公路建设的良好机遇，依托我县得天独厚的自然资源和人文资源，结合我县经济社会发展现状，特提出我县旅游产业发展意见：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十七大精神，围绕建设陕南文化强县和撤县设市目标，按照生态立县、产业兴县、工业强县的战略，落实开放带动、产业带动、项目带动举措，坚持重点规划、科学定位、注重开发、分段实施、逐步完善的原则，整合资源，狠抓旅游精品建设，加快资源优势向产业优势转化，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一，促进县域经济社会突破发展。
二、发展目标
从现在开始到“十一五”末，全县旅游产业开发建设按照“构思旅游大规划，营造旅游大环境，实施旅游大手笔。实现旅游大收入”的要求，抓住榆商高速路建设的机遇，紧紧依托华山旅游圈，着力打造洛南北部旅游线，充分发挥“山、水、林、洞、峡”的资源优势，突出人文、生态、度假特色，高标准规划，高起点开发，高品位建设，坚持走建设精品景区的路子，以建设西安“后花园”为目标，开发，包装、建设一批具有洛南特色的旅游产品和农家乐项目，建设洛南星级宾馆，旅游业实现收入5000万元，为“十二五”旅游产业的大发展奠定基础。
三、发展重点
以抚龙湖、老君山、香山溶洞、花石浪洞穴遗址4个景区为重点，分步实施，逐点推进，加快景区规划和建设，适应旅游业快速发展的需要。
1、抚龙湖旅游区：抚龙湖位于我县谢湾乡境内，距县城7.5公里,原名谢湾水库,始建于1970年,是我县境内一座具有一定规模的人工湖,也是洛河支流县河的源头之一,蓄水面积约10平方公里,最高安全水位时水面面积超过150亩,正常水位时水面面积保持在100亩以上,库区森林覆盖率达85%以上.
抚龙湖三面环山,碧波荡漾,湖光山色,风景秀丽,乘船溯湖而上可至葫芦沟内。葫芦沟是一片未开发的处女地,原始气息浓郁,大雁、白鹤、野鸭等水鸟长期在此栖息，林间山鸡、山鼠、鸟类成群，各种动植物达数百种之多。几条较大的支沟内，高大的落叶乔木遮天蔽日，树下苔藓柔软厚实犹如地毯，沿沟而上，山上怪石嶙峋，山泉淙淙，森林密布，空气新鲜，负氧离子含量丰富，是一个天然大型氧吧，无论什么时候游览都会有不同的感受。因此，抚龙湖的开发应本着增强水土保持能力，加强并挖掘抗洪、蓄水灌溉的综合利用潜力，立足水的中心，发挥山坡的生态优势，山水林田路综合规划，游乐玩一并实施，坚持小型多样，立足休闲、度假、娱乐，达到险而安全，平而无庸，游不厌倦，乐不生悲，玩后留恋，举一返三的原则进行。
2、老君山旅游区：老君山相传是道教始祖太上老君修炼成仙的地方，以峰秀、林密、径幽、洞奇著称，享有“天然氧吧”之美誉。它位于秦、晋、豫三省交汇处，距西安190公里，北接华山，虎视八百里秦川；南瞰秦蟒，扼中原进出秦巴之门户，自古就有“中华道教第一山”之称。
老君山群峰俊秀，怪石嶙峋，苍松劲树，四季常青。春季山花烂漫，馨香四溢；夏季翠绿可餐，清爽宜人；秋季红叶似火，热情奔放；冬季银装素裹，分外妖娆。新建的登山盘道，阶面平整，曲径通幽。数千级台阶周围老藤错落，鸟语百啭；山风乍起，松涛汹涌，啸声阵阵，不绝于耳。雨中登山，薄雾缭绕，风雨潇潇，如泣如诉，凭高远眺，醉若天仙。清理整修后的老君山溶洞溶柱林立，景观别致，烛火通明，古香古色。
太上老君是中国道教的创始人。传说太上老君在此修炼成仙，玉皇大帝亲临拜师迎驾，故老君山留有老君庙、玉皇殿等名胜景观。民间人士每年古历二月十五在此举办老君山庙会,敬天祈福。老君仙洞中现有天然溶柱形成的“圣君卧榻、系牛柏、炼丹炉、塔林、高山飞瀑、天门、青牛、豆腐坊”等道教信物，塑有太上老君像、玉皇大帝和王母娘娘牌位供香客朝拜，千百年来一直为道教信徒朝圣之所。鬼斧神工般的溶柱奇观，与天然原始的自然地貌融为一体，成为老君山生态旅游开发的一道亮丽的风景线。因此，老君山景区的开发要以道教文化和生态观光为内容，着力打造仿古一条街，开发老君山旅游产品，以此带动老君山景区开发的突破。
3、香山溶洞旅游区：香山溶洞位于洛南县城北38公里的石坡镇香山村，属秦岭山系喀斯特地貌原始生态区，景区总面积10平方公里。这里山青、水秀、石奇、洞幽，仙鹤展翅盘旋于河面上，是人们旅游观光的理想之地。
景区内东、西两山对峙，东山松柏苍翠，峰如波涛，山顶农舍，耕田可见，名曰“天外人家”；西山形似香炉，名曰“香炉山”，山中有一巨石，突兀峭立，状如佛头，名曰“香炉护神”。移步山涧，鸟鸣回啭，牛羊群呼，花石深处，曲径通幽，石隙之下，泉溢成溪，溪中怪石遍布，游鱼可数，那泉名曰“思过泉”。通往溶洞的护栏台阶势如盘龙，腾空而上。登上洞口平台，居险而不惊，耳边松风阵阵，眼前烟波浩渺。步入洞口，顺探幽悬梯而下，便通“洞天福地”，洞中有洞，层次公布，巧妙衔接，上下互通。移步异景，可见钟乳遍布，奇形怪状，巧夺天工，尤以“飞天瀑布、坠石惊天、福地龙宫、卧龙幽洞、仙蘑撑天、石流纷挂、空中悬屋、石门朝圣、众僧参禅、天女散花、莲花胜景、葫芦映影”等景观称绝，构成了美妙绝伦的洞中仙境，相传八仙中的铁拐李与吕洞宾曾由景区的“天外人家”下凡，发现此洞，游洞醉酒，降龙安民，留下了一段美丽的神话传奇，为景区注入了浓厚的文化底蕴。置身其间，使人游目骋怀，留恋忘返。因此，该景区建设应以挖掘喀斯特地貌的文化内涵为中心，围绕生态观光和寺院庙会文化来发展，此景区的开发可带动周湾苍鹭观赏，发展农家乐乡村旅游项目。
4、花石浪洞穴遗址：花石浪遗址位于城关镇尖角东河村虎头崖花石浪坡上，由龙牙南洞和龙牙北洞两个洞穴组成，总面积约40平方米。
花石浪遗址始发现于20世纪70年代，1977年西北大学薛祥煦教授来洛南进行新生代古生物地层考察时，在遗址采集到一枚人类牙化石、两枚大熊猫牙齿化石。就目前所知，洛南猿人属直立人类，这种直立人类在秦岭山区的分布，洛南是最西的一个点，在黄河流域的分布，洛南又是最南的一个点。花石浪遗址是一处非常罕见的旧石器时代早期古人类遗址，其文化层时代为距今50—25万年，与北京猿人的时代非常接近。遗址中有三层古人类生活遗迹，另外还有灰烬层、烧骨、烧石及猿人用火的遗迹，更为重要的是在不足20平方米的猿人洞穴中，出土了65000件早期人工打造的石制品，这一惊人的发现在学术界和考古界引起轰动，被评为“1997年全国十大考古新发现”之一，2001年6月25日，该遗址被国务院公布为第五批全国重点文物保护单位。
花石浪遗址是我省继蓝天猿人、大荔人之后旧石器时代考古的又一重大发现，填补了秦岭山区旧石器时代考古的空白，并为研究秦岭山区和黄河流域古人类生活环境提供了重要依据，为中华民族悠久的文明史增添了光辉灿烂的一页。因此，该景区的发展应以遗址为中心，依托出土的6万件石器，修建遗址博物馆，按各类石器及动植物化石种类修建四座展厅，并在洞内依原貌恢复古人类生活，改善遗址外部生态环境，开发桃花塚以扩大景区的容量和观赏价值。
四、发展步骤
对上述4个重点发展景区的开发分两步进行。第一步以抚龙湖湖面为龙头，以老君山为重点，制定规划，完善基础设施建设，为争取项目立项和招商引资奠定基础，加大宣传促销，包装开发项目，对内对外招商引资，以期达到全面开发建设之目的；第二步规划开发香山溶洞、花石浪洞穴遗址，从而带动玉虚洞、云蒙山等其余景观的全面开发，推动全县旅游事业的纵深发展。
五、保障措施
1、提高认识，统一思想，形成合力。突出旅游开发的战略位置，明晰旅游业发展的思路和目标，充分认识到加快旅游业发展的重要性和必要性，把发展旅游业与实施“工业兴县”、“工业强县”战略并重并举，使全县上下思想统一，步调一致，形成合力。
2、高起点规划，高水平设计，突出特色，发挥优势。以秦岭南麓百里生态文化旅游长廊为重点，以榆商高速公路的建设为依托，聘请高水平的设计单位和专家对这些旅游资源进行评估，编制出发展的详细规划，依据此规划全面指导景区的开发建设。
3、加强领导，调查研究，建立切实可行的工作机制，提高工作效率和质量。建议成立洛南县旅游产业开发领导小组，由县委、县政府领导挂帅，县宣传、旅游、交通、水保、环保、林业、国土资源、建设、计划、电信、工商、广电、乡企、安监、税务、公安等相关部门为成员。其主要职责是为我县旅游产业开发工作制定政策，编制开发规划，引进开发资金，协调部门关系。领导小组下设办公室，办公室设在县文物旅游局，文旅局负责人为主任，其主要职责是贯彻落实县旅游产业开发领导小组下达的各项工作任务，具体负责我县旅游产业的开发和实施，制定开发规划，实施开发建设，加大宣传力度，为我县旅游产业开发全面服务。
4、建章立制，通力协作，密切配合，一心一意谋发展。根据《陕西省旅游管理条例》和有关法规，制定出我县旅游产业开发、保护、管理措施，营造良好的开发建设环境，要树立大局意识，理顺部门关系，相互支持，密切协作，齐心协力把我县旅游产业做大做强。
5、加大旅游产品开发，强化旅游综合能力。要着眼于丰富景点的文化内涵，加强调查研究，拓宽思路，充分开发、利用各类旅游资源，丰富旅游形式；在加大旅游产品开发力度上，以建立农家乐为重点，开发洛南特色的饮食食品，并把奇石盆景园建设、根雕、麦杆画等具有洛南特色的旅游纪念品推向市场，使旅游与文化有机结合起来。同时，借助“老君山”这一品牌，打造一系列旅游养生产品，推动旅游产业持续发展。
6、加大资金投入。坚持政府主导搞规划，搞基础设施建设，市场运作搞开发的原则，按照省旅游管理条例，设立旅游开发专项资金，用于景区、景点的规划和包装宣传推介。在前期工作中，政府相关职能部门要围绕景区的指导性规划，在水、电、路等基础设施建设上，立项目，搞投资，提供开发建设的条件，然后通过招商引资，全面实施景点的开发建设。
7、注重宣传促销，提升旅游知名度。全方位出击，狠抓旅游主体宣传促销，通过参加各类促销会、推介会和报纸、电视、电台、互联网等宣传手段，有效地提高我县旅游知名度和美誉度。

洛南县文物旅游局
二00八年三月十二日
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旅游开发需要一个资源竞技的平台，更需要一个展示个性的舞台，“老君山旅游登山节”理所当然的成为老君山旅游开发中亟待培育的品牌战略性活动，然而，几经筹措，终然未果，不免令人有些沮丧。
2000年初，我荣获省扫黄打非工作先进个人之后，从文化市场稽查队长的位子上全身而退，调任文化文物旅游局办公室主任，结束了扫黄打非工作的一线斗争，恢复平静的机关生活。那年是国家推行“五.一”旅游长假的第一年，我才有时间与妻子和孩子一起外出度假，来到西安、延安游览文物古迹、革命圣地，领悟历史的沧桑和改天换地的辉煌，虽然在此之前因工作关系，北京、南京、苏州、杭州、上海、衡阳、深圳、广州、昆明、乌鲁木齐、郑州、济南、泰安、曲阜、日照等等旅游城市我都去过，可那是忙里偷闲，并不是真正意义上的旅游，这一次当我在西安花了上百元出租车费还找不到旅馆的时候，我也才真切地体会到什么叫“黄金周”了，从那时起，开发旅游又成为魂牵梦绕的心事。
那年，县委、县政府做出决定，要求部门、机关鼓励干部投资抓项目、兴产业，局里开了几次会动员，都没有结果，最后局长点将，要我承办，并成立了“旅游服务中心”，由我兼任经理，特许我自选项目、自筹资金、自主经营，局机关再从行政经费中拿出1000元给我进行补助，我在机关的政治待遇、工资福利不变，若组织提拔干部，优先推荐。面对组织的安排，作为党员，我只能是服从。老君山旅游开发拉开帷幕。
我翻开县志，仔细的比对每一例可供开发的旅游资源；打开互联网，详细的查阅国家关于旅游管理的法律、法规，认真的了解国际、国内旅游产业的发展现状和趋势，拟就县域旅游产业发展规划草案，编写了老君山旅游开发方案，提出了老君山生态旅游开发的具体设想和操作办法，完善了土地租用、林地占用等等法律手续，并组织实施。
2002年夏，当老君山生态旅游筹备工作一切就绪的时候，却迎来了陕西的多事之秋，华山庙会事故、韩城矿难的发生，国家安全事故责任处理办法的出台，举办“老君山旅游登山节”首先需要考虑的安全事故责任问题，县政府分管领导多次实地调查、协调，我也曾主动要求承担责任，可最后还是无果而终。事后，一个参与决策的领导朋友坦诚地告诉我：你哥都四十的人了，干国家的事再能有几天，登山节办好了，那是完成了一项工作任务，出事了，你哥下半辈子就不知道在哪混饭啦，你还年轻，以后机会多着哩，慢慢来。我诚挚地理解那位老兄的难处，接受了这个我不愿接受的现实。
举办老君山旅游登山节活动的计划虽然流产了，可老君山观光旅游仍在上级领导的关怀下如期进行，老君山旅游产业由此进入了千家万户。

作者单位：陕西省洛南县文化体育局
通信地址：陕西省洛南县中街39号
邮编：726100
联系人：费宏伟
电话：0914-7687688
QQ:373479958
网络实名：中国旅游陕西老君山 Http://www.laojun.com
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一、抚龙湖申报单位及项目概况
1、抚龙湖旅游区申报单位概况
抚龙湖位于我县谢湾乡境内，距县城7．5公里，原名谢湾水库，始建于1970年，是我县境内一座有一定规模的人工湖，也是洛河支流县河的源头之一。蓄水面积约10平方公里，最高安全水位时水面面积超过150余亩，正常水位时水面保持在100亩以上，库区森林覆盖率达90%以上。
抚龙湖景区周围无任何工业企业，自然环境优越，景色宜人，空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游、垂钓场所。目前，仅周末假日每天就有60多人前来垂钓。
抚龙湖距离洛洪二级公路仅有3公里，已实现了村级道路水泥硬化，有县城至谢湾公交车，地理位置优越，交通十分便利。
抚龙湖区除用电设施急待解决外，其它设施条件已基本具备。前期投入60余万元已发展了6万尾鱼，度假山庄3层楼建设已经完成，欧式钓鱼房、钓鱼台已建成2座（个），并建成小超市1个等，实现了边开发、边利用、边见效。
2、抚龙湖旅游区项目概况
根据抚龙湖特点，计划将其开发成为“抚龙湖——商洛旅游度假娱乐欢乐湖”。通过投资开发，重点建设五个项目：
①风光旅游项目：主要以坐船游览湖区和葫芦沟风景区为主。
抚龙湖三面环山，碧波荡漾，湖光山色，风景秀丽，乘船溯湖而上可至葫芦沟内。葫芦沟是一片未经开发的处女地，原始气息浓郁，大雁、白鹤、野鸭等水鸟长期在此栖息，林间山鸡、鼠、鸟类成群，各种动植物达数百种之多。几条较大的支沟内，高大的落叶乔木遮天蔽日，树下苔藓柔软厚实犹如地毯，沿沟而上，山上怪石磷峋，山泉淙淙，森林密布，空气新鲜，负氧离子含量丰富，是一个天然大型氧吧，无论什么时候都会有不同感受。
②避暑度假文化项目：以垂钓、农家乐、佛教文化为主。
抚龙湖内渔类资源丰富，四大淡水鱼类丰富，一直是我县及周县市钓友的垂钓胜地。为了吸引更多人参与垂钓，计划建设普通和高档商品垂钓台，划分人工钓场。
考虑抚龙湖畔无任何污染源，拟开办以农家乐为主的休闲项目，吃农家饭，做农家活，湖畔垂钓，林间棋牌，自助烘烤等休闲娱乐活动。
抚龙湖所在地原有寺庙香火很盛，库区蓄水后将其淹没。计划在湖畔最高峰重修寺庙，新建楼台亭榭，开展民俗文化活动，恢复其当地原有佛教重地地位。
③旅游度假项目；随着经济的发展，人们在物质满足的同时，逐步追求更高层次的享受，人们更向往自然健康的生活。抚龙湖畔环境幽雅，空气清新，适于建设成为高档度假村。建设高档客房餐厅和娱乐健身场所，开发划船等水上运动项目，将其建设成为我县较具规模的休闲度假会所。
④环湖森林公园
⑤坝下休闲娱乐广场
项目工程总投资3150万元，分两期进行，计划在2009年完成。
二、抚龙湖旅游项目发展规划、产业政策和行业准入分析
抚龙湖旅游项目分析分三期工程实施，具体如下：
一期工程：总投资900万元，解决电力、通讯问题及景区的绿化美化，建成客房餐饮娱乐中心大楼，垂钓屋（台）、人工钓场、停车场、烘烤场、农家乐小木屋等。
二期工程：投资1600万元，完善避暑度假健身设施，修建环湖公路、桥梁、角楼、亭子和庙宇等。
三期工程：坝下休闲娱乐广场投资550万元建设大型歌舞剧场
抚龙湖旅游项目属于国家鼓励发展的可持续发展项目，具有良好的发展前景。
三、抚龙湖旅游区项目资源开发及综合利用分析
1、抚龙湖景区周围无任何工业企业，自然环境优越，景色宜人，空气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游、垂钓场所。
2、抚龙湖距离洛洪二级公路仅有3公里，已实现了村级道路水泥硬化，有县城至谢湾公交车，地理位置优越，交通十分便利。
3、抚龙湖区除用电设施急待解决外，其它设施条件已基本具备。前期投入60余万元已发展了6万尾鱼，度假山庄3层楼建设已经完成，欧式钓鱼房、钓鱼台已建成2座（个），并建成小超市1个等，实现了边开发、边利用、边见效。
基于上述三点，抚龙湖度假旅游项目，对于促进农村经济发展、引导农民脱贫致富具有较大的产业拉动效用。
四、抚龙湖旅游区项目节能方案分析
该景区的路灯照明采取太阳能发电的办法，计划扩大使用太阳能发电技术的范围，解决烧烤用能大的问题，其他生活用电也采取相应节能措施。
五、抚龙湖旅游区项目建设用地、征地拆迁及移民安置分析
坝下休闲娱乐广场建设须迁移现有农户20户，由乡政府、扶贫局制定具体的拆迁及移民方案，并组织实施。
环湖森林公园的道路建设，由交通局征地实施。
旅游度假项目的建设用地按2006年11月份县长办公会议的要求办理。
六、抚龙湖旅游区项目环境和生态影响分析
抚龙湖景区周围无任何工业企业，自然环境优越，景色宜人，空抚龙湖三面环山，碧波荡漾，湖光山色，风景秀丽，乘船溯湖而上可至葫芦沟内。葫芦沟是一片未经开发的处女地，原始气息浓郁，大雁、白鹤、野鸭等水鸟长期在此栖息，林间山鸡、鼠、鸟类成群，各种动植物达数百种之多。几条较大的支沟内，高大的落叶乔木遮天蔽日，树下苔藓柔软厚实犹如地毯，沿沟而上，山上怪石磷峋，山泉淙淙，森林密布，空气新鲜，负氧离子含量丰富，是一个天然大型氧吧，无论什么气清新，是理想的避署、休闲、观光、旅游、垂钓场所。
七、抚龙湖旅游区项目经济影响分析
若这一旅游项目全面启动实施，预计一年内至少能形成接待3万人的规模，实现旅游收入500万元，既增加了经济收入，又带动了当地第三产业发展和群众致富，其前景十分广阔，社会效益、经济效益、生态效益十分可观。
八、抚龙湖旅游区项目社会影响分析
抚龙湖距离洛洪二级公路仅有3公里，已实现了村级道路水泥硬化，有县城至谢湾公交车，地理位置优越，交通十分便利。
随着经济的发展，人们在物质满足的同时，逐步追求更高层次的享受，人们更向往自然健康的生活。抚龙湖畔环境幽雅，空气清新，适于建设成为高档度假村。建设高档客房餐厅和娱乐健身场所，开发划船等水上运动项目，将其建设成为我县较具规模的休闲度假会所。
综上所述，抚龙湖度假旅游项目是可持续发展的项目，对于有效利用自然资源，拉动地方经济发展都具有积极作用，适应经济社会发展、进步的好项目。>>阅读全文

老君山“仿古一条街”项目将从巡检桥到水岔村一组，整修长约1600米，宽约30-100米的禹坪河干流两边的可耕地、荒滩地，沿河两岸可改造出8万平方米的建设用地，全部设计规划为单层仿古建筑，建设300户四合院式农家乐旅游服务设施，形成3000人/日的接待规模，规划投资4800万元，建成“小桥流水、清泉碧波、蓝天翠山、雕梁画栋”的新街景，多角度、全方位展示老君山“中国道教源头，生态旅游胜地，洞天福地奇观,避暑休闲乐土”的主题。
通过学习贯彻党的十七大精神，老君山旅游开发建设，必须坚持以人为本，深入贯彻落实科学发展观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
老君山“仿古一条街”项目的开发模式，按照“谁投资、谁受益”的原则，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度，处理好效率和公平的关系，广泛吸纳民间资本，动员社会各界人士采用房产、地产、资金、智力等多种资源形式参与旅游开发建设，盘活一切生产要素，加快老君山生态旅游开发进程。
在充分认识老君山自然资源和人文资源价值的特点的基础上，建设“仿古一条街”，完善景区配套建设，改善旅游基础条件，合理安排景点观赏的组织和游览线路的引导，改善必要的道路交通设施，适度建设布局合理的旅游服务设施，以科学的规划设计和高标准的旅游服务，建设的一处以生态旅游为主要内容，适应洛南旅游业发展需要，具有国内先进水平，符合生态自然资源保护要求的旅游景区服务项目，对于统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设；推进现代化农业建设，强化社会主义新农村建设的产业支撑；促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础；加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件具有积极地促进作用。
欢迎境内外投资者洽谈、投资、开发，加强老君山景区建设投入，促进旅游产业突破性发展。

联系单位：洛南县文物旅游局
联系人：费先生电话：0914-7687688
QQ ：386070933 E-MAIL：laojunshan888@yahoo.com.cn
网络实名：中国旅游陕西老君山 http://www.laojun.com
项目单位：洛南县老君山自然风光旅游风景区
开户银行：中国工商银行洛南支行账号：2608070609200026551>>阅读全文

老君山招商引资的成功，是陕西洛南县旅游产业突破性发展的重要标志，是实现“一县一业，一村一品”典型范例，是贯彻科学发展观，促进陕南绿色产业腾飞的有益尝试，对于我们如何认识我县的生态资源，开发绿色产业，明确旅游产业突破性发展的方向，选准“一县一业，一村一品”的路子，具有十分显著的借鉴作用。
一、决策者的高屋建瓴，是老君山招商引资成功的关键
去年九月，陕南三市与西安举行旅游产业发展联谊会，我们对我县旅游产业突破性发展提出了许多建设性意见，得到了省市领导的充分肯定，临别时，现任省政协副主席李进权同志特别叮嘱：要放心大胆的谋求旅游产业突破性发展，招商引资过程中，如果投资商有疑虑，可以到他那里咨询，他给投资商介绍商洛旅游产业的光明前景，我们倍感欣慰。
为了满足投资商的要求，也为了老君山招商引资的实际需要，我起草了“关于支持老君山融资建设，加快旅游产业发展”的文件，在征得旅游局分管局长同意后，又拿给局长签发，然后印发相关单位和合作者。使领导层对融资问题有了一个明确的、一致的认识，为具体操作奠定政策基础。
二、认识自我，科学定位，是老君山招商引资成功的灵魂
如何认识我县的生态资源，开发绿色产业，明确旅游产业突破性发展的方向，选准“一县一业，一村一品”的路子，必须坚持科学的发展观，从全局的高度进行精确的定位。
我们对老君山的定位是：老君山，是道教始祖太上老君修炼成仙的地方，以峰秀、林密、径幽、洞奇著称，享有“天然氧吧”之美誉。它位于秦、晋、豫三省交汇处，陕西省洛南县境内，距西安190公里，北接华山，虎视八百里秦川；南瞰秦蟒，扼中原进出秦巴之门户，自古就有“中华道教祖山”之称。这里边包含三层含义：一是老君山要纳入华山旅游圈；二是老君山要彰显“中华道教祖山”；三是老君山要突出生态旅游、休闲度假旅游。这样，老君山的旅游开发就有了广阔的包容性，既有灿烂的民族文化可以依托，又有驰名中外的旅游名胜可以攀附，更有新兴的生态旅游、休闲度假旅游可以扩充，我们将站在巨人、名人的肩上，尽显洛南旅游的丰姿。　　
三、以人为本，关注民生，是老君山招商引资成功的基础　
旅游开发的根本目的，在于强县富民，把百姓的福祉，县域经济的强大，确定为老君山发展的第一要务，是老君山建设者的永恒追求。
我们结合小城镇建设，提出老君山仿古一条街项目，让村民在自己的土地上为游客提供服务，得到收益，共享老君山发展的成果。
四、亲商爱商，互惠共赢，是老君山招商引资成功的动力
如何为投资商提供良好的投资环境，是老君山招商引资是否能够成功的重要一环。洛南县委、县政府的主要领导亲商爱商，在百忙中，到内蒙古呼和浩特看望投资商，充分表达了洛南县委、县政府支持老君山旅游开发，发展绿色产业，推进“一县一业，一村一品”建设的决心，增强了投资商投资开发老君山的信心，为老君山招商引资的成功打下了坚实的基础。
五、尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，是老君山招商引资成功的法宝
“四个尊重”是在新的实践的基础上的重大理论创新和政策创新，是对马克思主义劳动和劳动价值理论的重要发展。改革开放和社会主义市场经济的发展，要求我们必须树立与时代发展相适应的社会主义新型劳动观，并制定符合实践需要的劳动政策。"四个尊重"不仅继承并发展了邓小平同志"尊重知识、尊重人才"的思想，而且充分体现了"三个代表"重要思想。只有劳动，才能创造先进生产力和先进文化；只有通过发展各种形态的劳动,才能实现最广大人民的根本利益。一切为我国社会主义现代化建设作出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。认真贯彻"四个尊重"的重大方针，最广泛最充分地调动全社会全民族的积极性、创造性，最广泛最充分地调动一切积极因素,是我们党领导革命、建设、改革事业不断取得伟大胜利的重要法宝。要通过教育引导、制度建设，在全社会形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，把中国特色社会主义事业不断推向前进，把人民生活不断提高到新的水平。
老君山招商引资的成功，就是“四个尊重”的指导下，全方位集纳一切可以利用的劳动、知识、技术、管理和资本，把管理者的智慧与现实条件有机融合，形成强有力的先进生产力。
六、精心组织，统筹兼顾，是老君山招商引资成功的根本保证
胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深刻理解统筹兼顾是科学发展观的根本方法，对于深入理解科学发展观，进一步树立和落实科学发展观，实现科学发展，具有重要的意义。
“一条腿长一条腿短，一定会跌跤”。构建社会主义和谐社会，落实以人为本的科学发展观，必须把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，更加关注民生，时刻把百姓安危冷暖放在心上。“民为邦本，本固邦宁。”老君山的建设者们从建设社会主义新农村的大局出发，精心规划，统筹协调，扎实推进，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果由人民共享，妥善处理旅游开发与改善村民生活的关系，有效促进了具体工作的实施。
老君山旅游开发，引用了我国乃至世界旅游科学的最新成果，从民族文化、产业导向、地理资源、经济要素、社会文明等等方面都进行了深入的调研，做法、效果与党的十七大精神高度融合，其前瞻性的思考，构成投资商青睐的决定因素，是老君山招商引资成功的根本保证。
七、不图虚名，埋头苦干，锐意进取，是老君山招商引资成功的精神源泉
老君山旅游开发，是在我公务员生涯的黄金时期实施的，我的好多同事、部下、朋友在此期间都升了官、发了财，而我却在一片非议中，艰难创业，默默承受着本来就不应该是我担负的责任，我只能引用保尔的这段话来回答：“人最宝贵的是生命，这生命给予我们每个人只有一次。一个人的一生应该这样度过：当他回首往事的时候，不因虚度年华而悔恨，也不因碌碌无为而羞耻。这样，在临终的时候，他可以说，我的整个鲜血和生命，都已经献给世界上最壮丽的事业，为全人类的解放而奋斗！”
总之，老君山旅游开发，具有鲜活的时代性、广泛的群众性、悠远的文化性、强大的经济性、浩博的包容性、宽阔的世界性，它以民族振兴为己任，关注民生，强县富民，不图虚名，埋头苦干，锐意进取，依托灿烂的民族文化，攀附驰名中外的旅游名胜，扩充新兴的生态旅游、休闲度假旅游，扎实推进生态文明建设，是陕西洛南县旅游产业突破性发展的重要举措。老君山招商引资的成功，表现出我作为共产党人的高风量节，是值得骄傲和自豪的。
尽管老君山旅游开发还有很多的事情要做，可“好的开头是成功的一半”，相信在洛南县委、县政府的正确领导下，老君山旅游开发一定能够实现我的预言：聚焦中国陕西洛南老君山的旅游活动，激活一群人的思维，集合一个美妙的幻想，创造一个谁也无法想象的辉煌！

老君山景区网站：http://www.laojun.com
陕西省洛南县老君山自然风光旅游风景区
地址：中国陕西省洛南县巡检镇
邮政编码：726103
电话：0914-7462608（景区）
监督：0914-7687688
传真：0914-7321105
业务QQ:386070933
网络实名：中国旅游陕西老君山
E-mail:laojunshan888@yahoo.com.cn>>阅读全文

为了贯彻中共洛南县委十七届二次全委会议精神，落实中共洛南县委、洛南县人民政府关于贯彻《市委市政府关于加强重大项目建设的决定》的实施意见，加快景点资源整合步伐，加大县境内外旅游景点联合力度，为“启动洛南山水一日游、二日游，努力形成以销促游、以游促销的良好格局”创造条件，根据我县旅游业的基础条件和省市县旅游规划的指导思想及发展原则，拟组建“洛南县旅游汽车公司”，具体实施方案如下：
一、我县旅游业发展的指导思想
以把洛南建成西安的后花园，融入华山旅游圈，打造秦岭南麓百里生态文化旅游长廊，实现旅游业收入超亿元为目标，主动迎接我县高速公路时代到来后带来的发展机遇，在我县旅游业现有的景区、景点的基础上，形成洛南山水一日游、二日游线路，为县内外游客提供便捷、畅通的出行服务，切实提高我县旅游的接待水平，促进旅游服务业健康发展。
二、我县旅游景区、景点概况
1、人文景观、景点
（1）花石浪猿人遗址：花石浪猿人遗址是我县旅游资源的一张王牌，开发利用价值较高，易于招商引资，特别是对陕东南游客有很强的吸引力，现已制定了切实可行的实施方案，要作为一个特色景点进行重点开发。在现有基础上进行扩建、完善和配套，丰富内涵，改善周边环境，提高游览价值。
（2）洛南文庙：洛南文庙以县博物馆为基本内容，是集鉴赏、休闲、游玩、娱乐为一体的综合景观。
（3）老君山“仿古一条街”建设：用“经营城市”理念，盘活老君山景区地产资源，开发建设“仿古一条街”，将彰显老君山“中国道教之源”特色，全面加快老君山生态旅游开发进程。初步测算，老君山“仿古一条街”将以涌泉为中心，整理老君山下长达4公里，宽约30-70米的禹坪河道，沿河两岸可置换出10万平方米优质地产，若按400元/平方米拍卖，就能筹集建设资金4000万元，建成“小桥流水、清泉碧波、青山蓝天、雕梁画栋”的新街景。
（4）洛南城郊风光旅游景点：仓颉园、县城人工湖、洛南县中心广场、人民广场、
（5）华严寺佛教观光区：从西汉末年“伊存授经”算起，佛教传人中国已经有两千多年的历史。经过不断的改革，这一舶来品曾一度是中国第一宗教。佛教寺院遍布全国各地，形成了“天下名山僧占多”的局面。洛南华严寺下辖八大寺院，是陕、晋、豫三省结合部最负盛名的宗教活动场所，随着洛潼公路的开通，将是我县人文景观的新亮点。
（6）仓颉造字遗址。关于"仓颉造字"的传说；早在战国时期已经广泛流传；《韩非子》、《淮南子》、《说文解字》等书中都认为仓颉创造了文字。司马迁、班固等史学家认为仓颉是黄帝的史官。还有的史籍，如《论衡》中说仓颉长着四只眼睛，"仰观奎星圆曲之势，府察龟纹鸟迹之象、博采众美，合而为文"。围绕“仓颉造字”以展示我县悠久的历史文化，确有很高的开发价值。
（7）其他，如罗汉洞、尖角禹王阁、页山碧霞观也作为修复、扩建的重点。
2、自然景观、景点
（1）以老君山景区为依托，结合玉虚洞、香山溶洞、高山、火龙关、秦岭观华等自然景观、景点，建设秦岭南麓百里生态文化旅游长廊。
（2）开发建设云架山和翁沟河景区。
（3）抚仙湖景区、石龙庙景区、九龙山景区为重点规划洛南城郊风光旅游景观。
2、农业生态观光项目及其他特色旅游项目
农业观光旅游项目以展示优美的田园风光、浓郁的民俗风情为重点，满足人们期望回归自然进行调节的需求。主要有洛南奇石花卉基地、农业科技示范园、生态与农业观光园、石龙庙景区、九龙山景区。
3、公园、广场类
“十一.五”期间，重点搞好馒头山森林公园建设和剧院、剧团等演出资源的整合，增加旅游文化项目，完善旅游服务设施，吸引游客，原则上每个重点乡镇都应建成一处富有特色的具有综合功能的广场和公园。
三、旅游线路设置
（1）一日游线路
a、洛南文庙-老君山-华严寺
b、洛南文庙-玉虚洞
c、洛南文庙-香山溶洞
d、洛南文庙-抚龙湖
e、洛南文庙-页山碧霞观-罗汉洞
f、洛南文庙-九龙山
（2）二日游线路
a、洛南文庙-老君山-华严寺-潼关古道-仓颉园-抚龙湖
b、洛南文庙-玉虚洞-仓颉园-抚龙湖-仓圣山
c、洛南文庙-香山溶洞-仓颉园-抚龙湖
d、洛南文庙-老君山-仓颉园-仓颉造字遗址
由于我县旅游产业的定位在于山、水、洞和文化景观及景点，所以，在设置线路时，需要特别注意安排这些景观及景点，城区旅游景观及景点也较多，必要时，可以随机安排。
四、旅游车辆配置
根据交通、交警和旅游管理部门的要求，合理配置。
五、组织管理
由九龙山景区牵头，联合县境内各旅游景点，在交通、交警和旅游管理部门的指导下，共同组建“洛南县旅游汽车公司”，为县内外游客提供便捷、畅通的出行服务。
以上报告妥否，请交通、交警和旅游管理部门指导。

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为了贯彻中共洛南县委十七届二次全委会议精神，落实中共洛南县委、洛南县人民政府关于贯彻《市委市政府关于加强重大项目建设的决定》的实施意见，根据我县旅游业的基础条件和省市县旅游规划的指导思想及发展原则，“十一.五”期间我县规划和建设旅游产业的基本思路主要有以下几个方面：
一、我县旅游业发展的指导思想
以把洛南建成西安的后花园，融入华山旅游圈，打造秦岭南麓百里生态文化旅游长廊，实现旅游业收入超亿元为目标，以主动迎接我县高速公路时代到来后带来的发展机遇为契机，以山水生态游、休闲度假游、农家乐旅游、文化宗教游为特色，以洛南旅游让乡村农民人人有事做为动力，以建设社会主义新农村为方向，以科学发展观为指导，以建设环境友好型社会、强县富民为支撑，动员各方面力量投入旅游产业建设，使我县旅游业成为洛南国民经济发展的支柱产业。
二、我县旅游业发展依托的主要景观及景点
1、人文景观、景点
（1）花石浪猿人遗址：花石浪猿人遗址是我县旅游资源的一张王牌，开发利用价值较高，易于招商引资，特别是对陕东南游客有很强的吸引力，现已制定了切实可行的实施方案，要作为一个特色景点进行重点开发。在现有基础上进行扩建、完善和配套，丰富内涵，改善周边环境，提高游览价值。
（2）洛南文庙：洛南文庙以县博物馆为基本内容，是集鉴赏、休闲、游玩、娱乐为一体的综合景观。
（3）老君山“仿古一条街”建设：用“经营城市”理念，盘活老君山景区地产资源，开发建设“仿古一条街”，将彰显老君山“中国道教之源”特色，全面加快老君山生态旅游开发进程。初步测算，老君山“仿古一条街”将以涌泉为中心，整理老君山下长达4公里，宽约30-70米的禹坪河道，沿河两岸可置换出10万平方米优质地产，若按400元/平方米拍卖，就能筹集建设资金4000万元，建成“小桥流水、清泉碧波、青山蓝天、雕梁画栋”的新街景。
（4）洛南城郊风光旅游景点：仓颉园、县城人工湖、洛南县中心广场、人民广场、
（5）华严寺佛教观光区：从西汉末年“伊存授经”算起，佛教传人中国已经有两千多年的历史。经过不断的改革，这一舶来品曾一度是中国第一宗教。佛教寺院遍布全国各地，形成了“天下名山僧占多”的局面。洛南华严寺下辖八大寺院，是陕、晋、豫三省结合部最负盛名的宗教活动场所，随着洛潼公路的开通，将是我县人文景观的新亮点。
（6）仓颉造字遗址。关于"仓颉造字"的传说；早在战国时期已经广泛流传；《韩非子》、《淮南子》、《说文解字》等书中都认为仓颉创造了文字。司马迁、班固等史学家认为仓颉是黄帝的史官。还有的史籍，如《论衡》中说仓颉长着四只眼睛，"仰观奎星圆曲之势，府察龟纹鸟迹之象、博采众美，合而为文"。围绕“仓颉造字”以展示我县悠久的历史文化，确有很高的开发价值。
（7）其他，如罗汉洞、尖角禹王阁、页山碧霞观也作为修复、扩建的重点。
2、自然景观、景点
（1）以老君山景区为依托，结合玉虚洞、香山溶洞、高山、火龙关、秦岭观华等自然景观、景点，建设秦岭南麓百里生态文化旅游长廊。
（2）开发建设云架山和翁沟河景区。
（3）抚仙湖景区、石龙庙景区、九龙山景区为重点规划洛南城郊风光旅游景观。
2、农业生态观光项目及其他特色旅游项目
农业观光旅游项目以展示优美的田园风光、浓郁的民俗风情为重点，满足人们期望回归自然进行调节的需求。主要有洛南奇石花卉基地、农业科技示范园、生态与农业观光园、石龙庙景区、九龙山景区。
3、公园、广场类
“十一.五”期间，重点搞好馒头山森林公园建设和剧院、剧团等演出资源的整合，增加旅游文化项目，完善旅游服务设施，吸引游客，原则上每个重点乡镇都应建成一处富有特色的具有综合功能的广场和公园。
三、促进我县旅游业发展的措施
（一）搞好项目策划
通过上述旅游项目的兴建、开发和利用，响亮提出“回归自然归抱，享受田园生活，领略古黄河、仓颉文化神韵，感受大自然洞天福地奇观”主题口号，使洛南人文自然景观、现代游乐项目、田园风光交相辉映，相得益彰，互为补充；同时注意开发工业旅游，购物旅游，体育旅游，国际会议旅游，商贸旅游等新型旅游项目。
（二）积极组织外出旅游
要加强与国内外旅游经营机构的联系与合作，组建规范合法的旅行社、旅游公司，依照《陕西省旅游管理条例》、《旅行社管理条例》，加强旅游质量的管理与监督，保护游客的合法权益，积极组织我县城乡居民外出旅游。到2010年，争取年外出旅游5万人次。
（三）大力招徕国内外游客
要搞好联系和服务工作，使我县成为西安、华山、洛阳之间的重要顺路旅游点；策划“一日游、二日游、三日游”活动；全县基本形成老君山景区、玉虚洞、香炉山溶洞的生态旅游带和洛南奇石花卉基地、农业科技示范园、生态与农业观光园等生态农业旅游线，以县城人工湖、洛南县中心广场、跑马场、人民广场、谢湾水库、石龙庙水库、九龙山景区为重点的洛南城郊风光旅游景观；到2010年，争取年接待国内外游客150万人左右，其中，海外游客3万人，旅游收入共计3亿元。
（四）加强旅游服务设施的建设
以现有服务设施为基础，进一步完善供电、供水、通讯、卫生、安全、绿化等配套服务功能，提高管理水平，争取新增一、二星级宾馆六家，新上四星级宾馆二家，涉外饭店达到10家。各大型商业网点要美化购物环境，丰富商品品种，同时，建设一批有地方特色的旅游商品专业店。选址营建洛南名吃、小吃一条街，积极发展饮食旅游；改善汽车站候车环境，提高营运能力；完善旅行社服务功能，加强旅游交通建设，组建旅游专业客运公司，发展豪华旅游车，开通旅游公交专线；培养、引进酒店管理、翻译、导游人才，提高服务水平。
（五）搞好旅游商品开发
选择有基础的企业，积极帮助和扶持其进行研究、设计、开发一批有市场、有前景、有特色的旅游商品。创办中小型旅游商品批发市场，鼓励集体、个体、私营等多种经济成份参与旅游商品开发经营。争取2008年前开发生产草编工艺、奇石工艺、雕刻工艺等几个主要为旅游和出口服务的产品。
（六）旅游线路设置
（1）一日游线路
a、洛南文庙-老君山-华严寺
b、洛南文庙-玉虚洞
c、洛南文庙-香山溶洞
d、洛南文庙-抚龙湖
e、洛南文庙-页山碧霞观-罗汉洞
f、洛南文庙-九龙山
（2）二日游线路
a、洛南文庙-老君山-华严寺-潼关古道-仓颉园-抚龙湖
b、洛南文庙-玉虚洞-仓颉园-抚龙湖-仓圣山
c、洛南文庙-香山溶洞-仓颉园-抚龙湖
d、洛南文庙-老君山-仓颉园-仓颉造字遗址
由于我县旅游产业的定位在于山、水、洞和文化景观及景点，所以，在设置线路时，特别注意安排这些景观及景点，城区旅游景观及景点也较多，多属于免费观赏，可以随机安排。
四、推进我县旅游业突破性发展的办法
（一）准确把握洛南旅游的市场定位，掌控我县旅游业发展的突破口。
在传统旅游向现代旅游过渡阶段中，洛南旅游具有三个鲜明的特征。即“文化古迹游”、“生态旅游”、“度假休闲游”三张牌同时存在，都占有一定的市场。三个品牌日趋融合，正处于从定位转换到品牌延伸的过渡期。旅游产品日趋成熟，无论是文化古迹游、生态旅游，还是度假休闲游，已在陕西地区有不小的影响力。旅游各要素日趋完善，但发展不平衡，购物没有上档次，上水平，娱乐项目老化，急需新型娱乐项目。
在品牌推广和促销中，以三个品牌结合为主，在不同时期各有不同的重点，又相互紧密联系，互为补充。如在老君山庙会中，突出宗教文化；在五一、十一假日黄金周突出生态旅游；在新兴服务业中突出度假休闲游。综合来看，感受自然，度假休闲游是贯穿于常年活动项目的主线和覆盖全年活动项目的主题，包含各个时期和不同年龄段的游客的需求。
（二）用好、用足国家的投融资政策，加大洛南旅游资源开发中的资金投入，全力推动洛南旅游产业的发展。
旅游资源价值的提升，必需通过包装与分级开发，由资源转化为项目，在由项目转化为企业核心经营能力，旅游利润才能够成功获得。
从旅游产业专业开发咨询的程序角度，我们需要依据对市场的深度研究，提出产品设计方案，并通过可行性研究，落实论证。最为重要的，是进行商业运作策划，提出开发运作模式，并形成具体的运作计划。
　　“巧妇难为无米之炊”，没有良好的投融资机制，我们旅游开发的美好蓝图，只能是“镜中之饼”、“水中之月”，因此，必须用好国家的投融资政策，全力推动洛南旅游产业的发展。下面我引用二条政策、法规，供参考：
1、中共陕西省委、省政府《陕西省文化产业发展纲要》（2005）8号文件
（1）发文单位：中共陕西省委陕西省人民政府发布日期：2005-6-6 执行日期：2005-6-6
（2）具体规定：
四、发展文化产业的政策措施
4、加大投融资支持力度
　　鼓励社会各界投资兴办文化企业和项目。降低投资“门槛”，简化项目建设审批程序，除政府兴办项目外，其他项目不再办理建设审批手续，实行备案制。支持多种经济成分参与文化事业单位转制及股份制改造、文化设施建设和经营。社会资本投资兴办文化企业，与国有资本享受同等投资政策。鼓励外资在国家不明确禁止的领域，投资兴办文化企业。
　　支持、引导和鼓励文化企业拓宽融资渠道，积极吸收民间资本、社会资本和外资，逐步形成政府投入与社会投入相结合、内资与外资相结合的多渠道、多元化投融资机制。鼓励企业、团体、个人组建成立各类文化产业投资公司、文化发展基金或中小企业担保基金（公司）。支持有条件的文化企业发行企业债券。引导支持符合条件的文化企业进入资本市场，发行债券、申请上市或借“壳”上市。
　　金融机构对文化产业项目贷款应适当倾斜。安排一定政策性贷款用于发展新兴文化产业。对新办文化产业项目实行低息或贴息贷款。积极拓展适合文化产业发展需求的贷款融资方式和相关保险业务。
2、陕西省实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法
（1）发文单位：陕西省人民代表大会常务委员会公告第68号(2007年3月31日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，自2007年7月1日起施行。)
（2）具体规定：
第十一条县级以上人民政府及其有关部门应当支持和引导中小企业通过债券融资、股权融资、项目融资、上市融资等方式筹集资金,以及通过其他合法方式直接融资。
鼓励典当业、融资租赁业为中小企业提供短期和中长期融资。
（三）加快景点资源整合步伐，加大县境内外旅游景点联合力度，全面启动洛南山水一日游、二日游，努力形成以销促游、以游促销的良好格局。
洛南独特的自然山林资源和巨大的发展潜力，需要加大宣传力度，加大促销经费投入，广开宣传渠道，运用报纸、电视、网络、旅游活动,全方位，多角度，长期进行普及宣传，一步步向外界灌输洛南绿色休闲文化特色，逐年积累，形成洛南强大的绿色休闲文化园林品牌吸引力，吸引广大热爱山林、热爱生命的人士来洛南，进而带动相关产业的发展。
洛南旅游最终要通过市场营销来变成现实的经济效益，必须将重心向旅游营销转移，将其摆到旅游工作的第一位，以更多的精力、人力、财力投入宣传促销中去，要建立科学的营销体系，实行捆帮式促销。以老君山为主体，联合洛南文庙、仓颉园、城区水上乐园、抚龙湖、玉虚洞、香山溶洞、罗汉洞、馒头山、九龙山、石龙庙、翁沟、云架山、仓圣山景区等旅游企业和有关单位，组建旅游促销联合体，打造秦岭南麓百里旅游文化长廊，将客源地的营销和旅游组织紧密结合起来，以销促游，以游带销。
展示秦岭南麓百里旅游文化长廊的新形象，要站在全局的高度，以绿色休闲文化带动洛南旅游产业发展；以依托华山的知名度为起点，进而提高洛南旅游的知名度；以提高旅游效益带动综合效益。因此，要加强对秦岭南麓百里旅游文化长廊的可行性研究，争取上级更多的支持，通过榆商高速公路的建设，拉近我县与华山的距离，完成全县旅游整体规划，以全新的旅游思路，打造洛南旅游品牌。
...>>阅读全文

春节刚过，新任县委书记刘文亮同志在县政府副县长郭菊贤同志的陪同下，来到县文化体育文物旅游局，亲切地向文化体育文物旅游界全体同志祝贺新年，同时，对文化体育文物旅游界的同志们提出了殷切希望，我记忆最深刻的是刘书记指出：要用名人效应带动社会事业发展。经过认真地研究、思考，“洛南秦岭观华山项目”终于亮相了，我起草了“洛南秦岭观华山项目可行性报告”，送交相关部门审查。
我觉得，通过象“劈山救母”等人们耳熟能详的神话传说，勾起了洛南人的文化记忆，把美妙的文化传说，作为引导旅游文化的主题，让人们带着神奇、美好的想象，走进自然，感受大自然的美仑美奂，这也许是旅游的最高境界。
我所在的单位--县文物旅游局首先对“洛南秦岭观华山项目可行性报告”表示肯定，同时，将该项目送交县计划发展局备案，我立即策划了相关的新闻发布活动，《陕西日报》、《商洛日报》等主流媒体很快进行了专题报道，社会各个方面对此回应热烈，反映良好，下面，我特意把“洛南秦岭观华山项目”思考的过程谈出来，供同志们参考，欢迎提出宝贵意见。
一、华山简介
　　西岳华山是我国著名的五大山岳之一，位于华阴市城南，海拨2200 米，北瞰黄河，南依秦岭，"远而望之若花状"（《水经注》），故有其名。又因其西临少华山，古称太华山。为国家级风景名胜区。这里有誉为关中八景之一的"华岳仙掌"。
　　华山以奇险峻秀而驰名天下，自山麓至绝顶，名胜古迹极多，庙宇道观，亭台楼阁，雕塑石刻随处可见，险径奇石，鬼斧神工，更有云海劲松，引人入胜。山顶有朝阳（东峰）、落雁（南峰）、莲花（西峰）三峰，皆岿然笔立，直插云霄。三峰之下，有云台（北峰）、玉女（中峰）诸峰环侍拱卫，各具特色，显得山势雄伟，峰峦叠翠耸削。
　　北峰，亦称云台峰，是总辖四峰的冲要处所，山势峥嵘，三面悬绝，只有一岭南通，故险要异常。峰顶有真武宫，依山为屋，叠起层楼，隐映于苍松翠柏之间，周围山色如画，绚丽多姿。
　　东峰，峰顶朝阳台，、是华山观日出的绝佳境地，故称朝阳松林，东峰有甘露池、青虚洞、下棋亭、鹞子翻身等景点。据说宋太祖赵匡胤曾在这里和陈抟下棋，结果失败，而将华山输与陈抟。
　　南峰，又称落雁峰，是华山的最高峰，海拨2200米。四周皆松林，杂以桧柏。迤逦数里，浓阴匝地。南峰上有明代建造的金天宫也称白帝祠。峰顶有老君洞，相传道家始祖老聃隐居于此。洞北有太上皇，泉水碧绿，东注涧下，今称“仰天池”。东面崖下有石坊，称“南天门”。坊外西出有长空栈道，通至贺老石屋。南峰上还有老子峰、炼丹炉八卦池等名胜古迹。
　　西峰，是华山最秀丽奇峻的山峰，因峰顶翠云宫前有莲花石，形状如莲花。故称莲花峰。据传说故事《宝莲灯》中的三圣母之子沉香壁山救母之处就在西峰。翠云宫旁有一巨石中裂，形如斧劈，名斧劈石。石旁树立一柄铸铁长把大斧。峰的西北面，笔立如削，空绝万丈，人称舍身崖。此外，还有西元洞和莲花洞等古迹。　　
　　华山登山道路蜿蜓曲折，处处是悬崖绝壁，峭峰陡立，奇险异常。1985年修筑了12公里长的华山登山道，对其它险要处也设有铁链护栏保护游人的安全，使登山者感到有惊无险。1994年沿当年人民解放军智取华山道路又修筑了一条登山台阶路。1996年华山索道建成营运。“自古华山一条路”已成为历史。山上山下，风景区内，新建了旅游饭店、餐馆、商店等旅游服务设施，可以满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等方面的需要。
二、华山与洛南旅游
早在2000年初，省旅游局制定的“十·五”旅游发展规划，我县是西安-华山-洛南-蓝田-西安旅游圈的重要一极，构成陕西省五大旅游圈。“十·五”期间，丹江旅游异军突起，我们潜在的优势并未得到有效的发挥，这是我们与旅游创业期的大好机遇失之交臂，我就是在这一时期进入旅游业的，深为此感到遗憾。
2002年初，经过二年的思考和学习，我自认为对旅游业有了清醒的认识，自凑资金开发了老君山，同时鼓励香山溶洞、柳林山庄、抚龙湖、金泉山庄、石龙庙、九龙山的旅游开发，做了丹霞山庄、老君山索道、老君山“仿古一条街”、秦岭观华山的旅游规划，我认为真正有潜力、能够告别洛南旅游被动局面的是老君山旅游、老君山“仿古一条街”、秦岭观华山项目。
2006年9月，我有幸参加了首次召开的“全国旅游景区建设研讨会”，亲耳聆听国家顶级旅游专家的教诲，与在国内旅游界的领军同仁面对面地交流，对洛南旅游有了更深层次的认识。
首先，洛南旅游的区位优势不可低估。
洛南地处陕、晋、豫三省交界，平原、城市、山地的地貌、文化、人居环境迥异，离中心城市距离适中，气候优势明显，发展避暑休闲游、城市周边游、宗教文化游都有得天独厚的基础，加上我县民俗淳朴、民情纯善，具有与旅游者友好交流的优良传统，可以有效吸引各方游客休闲、度假。
其次，洛南旅游的品位高雅，定位准确，可以满足各类旅游者的多种需求。
洛南旅游中优势明显的老君山生态旅游、道教文化旅游、抚龙湖休闲旅游、秦岭观华山的名胜旅游，一经推出，很快在旅游界，乃至全社会产生积极反响，有些是我们始料未及的，比如说“泰国太子爷朝拜洛南老君山”，我们没有想到号称是“哪吒三太子”化身的“泰国太子爷”，要来洛南老君山朝拜他的前世恩师“太上老君”，这些也印证了《中国旅游报》刊发的预言：若中国的道教信徒都来洛南老君山朝圣一次，洛南老君山的旅游收入就足以过亿。
我们可以清楚的看到，我县有依托国家级风景名胜的秦岭观华山旅游，有仰仗中国道教鼻祖-太上老君的老君山旅游，有山青水秀的抚龙湖休闲旅游，同时，还有相得益彰的仓颉造字、花石浪猿人遗址、洛南文庙旅游，这些别具特色旅游景区、景点，通过包装、打磨，一定会通过我县离中心城市较近、气候优势明显的区位特点，灿放出洛南旅游耀眼的光环。
再次，洛南旅游价位低廉，投资与产出的性价比突出，利润空间巨大。
洛南旅游发展的另一个突出优势，就在于交通便利、人居环境优良。相对于象长白山这样的国家级知名景区，我们除了旅游资源的特色外，周边地区存量庞大的自然人群，必然成为我县可以独享的客源市场，他们需要数千万，甚至上亿才能达到的旅游市场开发，我们几十万，或者上百万就可以达到目标，这在我县前一阶段的旅游开发过程中，已经得到验证。
三、“洛南秦岭观华山项目”亮相西部贸易投资洽谈会
“洛南秦岭观华山项目”通过的《陕西日报》、《商洛日报》等主流媒体的报道，立即引起社会各界的广泛关注，县计划发展局项目办主任汪安长同志，特意安排我草拟项目简介，将该项目列入我县参加西部贸易投资洽谈会的项目册，在西部贸易投资洽谈会上，向中内外投资商推介。商洛市外事旅游局也安排我参加西部贸易投资洽谈会，专门推介“洛南秦岭观华山项目”。在会上，商州市外事旅游局局长王俊杰同志吩咐他们的工作人员，帮助散发“洛南秦岭观华山项目”资料，让我有了给省市领导介绍“洛南秦岭观华山项目”的机会。
四、刘书记亲临“洛南秦岭观华山项目”实施地--火龙关
2007年4月25日，县委书记刘文亮同志带领旅游局等部门领导来到“洛南秦岭观华山项目”实施地--火龙关实地考察，当面对茫无边际的原始森林，旅游局的同志劝刘书记返回，可刘书记却身先士卒，率先登上秦岭，一览华山风光，八百里秦川，尽收眼底。
通过这次实地考察，我们真切感到洛南县委、县政府对旅游事业的关心、支持，同时感到肩负责任的重大，我们将不负重托，努力工作，尽快改变洛南旅游的变动局面。
总之，“洛南秦岭观华山项目”从思考到成型，都得到了各级领导、业界同仁和社会各方面的支持、帮助，也使我深受鼓舞，我坚信：在洛南县委、县政府的正确领导下，我们一定会创造洛南旅游辉煌的明天。
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2009 11.28 Sat
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